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“操作系统是比芯片更加迫切的供应链问题。”在9月6日举行的第四届全球新能源与智能汽车供应链创新大会高层论坛上，全国政协经济委员会副主任苗圩“一语中的”，为汽车行业供应链重构提出新课题。

全国政协经济委员会副主任苗圩

会上，苗圩进行了主题为《当前汽车供应链面临的关键问题的思考》的主旨演讲，从当前汽车供应链面临的关键问题、车用芯片供应链的发展趋势与死牢、车用操作系统的发展趋势与思考等三个方面进行了分享。

“2025年新能源汽车渗透率20%的目标”提前三年完成

苗圩说到，受全球新冠疫情的影响和地缘政治的影响，近几年新能源汽车与智能网联汽车的供应链发生了很大变化，短链、区域链多点供应将是未来供应链的发展趋势，而且供应链已经不再是简简单单的经济决策问题，而是受到了很多政治因素干扰。但是不管怎么变，供应链靠近市场去布局、靠近工厂去布局仍然是不会改变的。

中国是全球最大的汽车市场，汽车年产销量约占全球汽车年产销量1/3左右，新能源汽车年产销量连续多年占全球新能源汽车产销量一半以上，因此，对在中国部署新能源汽车、智能网联汽车的供应链充满着信心，这个布局不会以某些政客个人的意志为转移，经济规律还会起到决定性作用。

今年上半年中国新能源汽车产销量均突破350万辆，比去年同期增长了1.6倍左右。预测今年全年的新能源汽车产销量有望达到550万辆，比去年同期增长56%。因此，《新能源汽车产业发展规划(2021—2035年)》中确定的2025年新能源汽车渗透率20%的目标，大概率在今年会提前提前三年实现。

这是全球汽车行业百年来最大的一次变局，电动化、智能化将是变局的主要方向。网联化是对电动化、智能化起到促进作用的一种实现手段。在这方面，中国通过大家统一认识、统一行动，完全可以弥补和西方发达国家水平的差距。

“车企不一定都去造芯，但一定要懂芯”

关于芯片，苗圩说到，我国芯片类设计企业进步最快，封装测试企业实力最强。但在先进制程的芯片流片方面，由于美国的打压遇到阻力，但这个问题可以通过把不同类型的芯片封装到一起，在一定程度上弥补缺陷，这也是国际主流的发展方向。

目前，芯片流片制造环节最先进的制程只能达到14纳米，所占市场份额还比较小，这两年受芯片荒的影响，主要还是成熟工艺制程28纳米及以上的芯片，因此，我们现在在拼命投资、扩大28纳米及以上的成熟工艺制程产能。对于车规级芯片，除了少量的AI芯片之外，包括CPU、GPU，GPU等有先进制程最好，没有先进制程也可以通过其他的方式来解决。

另一方面，随着新能源汽车的发展，整车架构从分散的ECU控制已经向集中的域控制器电子电气架构转变，将来会在域控制器的基础上进一步向整车中央计算平台集中，每一次集中都有利于充分发挥车规级芯片在车上的使用效率。

对此，苗圩指出，中国在这个基础上，一定要统筹前瞻性考虑谋划云控制平台的发展。在关注车端AI芯片的同时，也要关注云端训练人工智能系统芯片的发展问题。

在车企和车用芯片的协同发展方向，车企要担负起“链长”的责任。车企不一定都去造芯，但一定要懂芯。要对自己的发展和芯片的发展怎么样建立起一个跨行业联合合作，要有总体考虑，这关系到车企未来的发展。只有这种供应链建立起来了，才能够形成良好的产业发展生态。

操作系统是比芯片更急切的供应链问题

整车的电子电气架构由分布式向集中式发展，汽车软件也从过去的嵌入式软件开发为主向全栈式软件开发演进。操作系统可以发挥承上启下的作用，可以负责对内的管理和对外的交互。现在全栈式操作系统的发展趋势已经非常明显，一些车企业也有志于自己打造全栈式的操作系统。

苗圩再次以安卓系统为例，说到现在安卓在智能汽车的发展上已经通过车机系统开始进入车企，下一步它会向座舱系统、底盘系统进一步渗透，“我担心三年以后或者五年以后我们会不会形成手机的这种局面，全世界的智能汽车都采用了一个开源的、开放的、全免费的操作系统，一旦这个生态形成，那就是‘丛林法则’——赢者通吃，手机就表明世界上只有第一和第二、没有第三，将来的全球汽车我估计也是这个结局。”

苗圩指出，车企通过这几年已经深刻地认识到了芯片短缺对我们发展的制约，但是大多数企业还没有认识到操作系统的缺失将是致命的问题。

从积极意义上来说，通过操作系统打造也可以实现硬件和软件的解耦，一个操作系统可以适配若干个异构芯片，可以适应同样类型的不同厂家的芯片，就像计算机的外围设备即插即用，将来的芯片也是即插即用，所以解决好操作系统问题也可以在一定程度上解决芯片先进制程发展受阻的问题。

“现在全球智能汽车发展格局没有定，留给我们的时间窗口大概是三年、最多是五年时间，如果我们要增强紧迫感，我宁可用三年的时间，通过三年的努力打造一个自主可控的、开源开放的、最好是免费的操作系统，形成在中国市场上的产业发展生态。”苗圩说到，中国占全球1/3的产量，智能汽车、新能源汽车占了全球一半以上，我们的一举一动足以影响全球，这将有可能成为继5G之后再一次实现全球车用操作系统的引领。而在搭建操作系统和芯片方面，软硬件之间必须在一开始就要协同，这样可以优势互补、合作双赢。

苗圩最后强调到，在开放的前提下，我们不要谋求100%自主，这是不科学的、是不经济的，也是不可能的。我们要进一步扩大对外开放，欢迎国外的整车企业、国外的芯片企业、国外的软件企业都要来中国投资，都要和我们携手共同分享中国汽车发展的红利。

当然，我们不追求百分之百的国产，但是也要防止在关键的时候一些国家对我们发展最快的行业、发展最好的企业进行打压，所以未雨绸缪，一定要建立起自主可控的操作系统，一定要建立起软硬结合的发展模式，车企一定要在这里面起到牵头的作用。