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全国人大代表尹同跃:聚焦中国制造高质量发展热点难点

2023年03月06日 11:29:01
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来源:Buycar买车网

买车网Buycar获悉,在2023年全国两会期间,全国人大代表、奇瑞控股集团党委书记、董事长尹同跃,基于对中国制造特别是中国汽车产业高质量发展的实践和调研提出十一项建议。

尹同跃表示,虽然中国已连续14年保持全球汽车产销量第一,但要从“汽车大国”变为“汽车强国”,一方面必须在质量安全、技术创新、体系建设等“内功”上做深做实,不断筑强产业根基;一方面要加快数字化、全球化发展,更高水平地参与全球竞争,不断向产业价值链高端攀升。

为此,他提出了《加大国家质量专业人才培养与全民质量教育》《完善汽车安全法规和安全性能评价标准》《成立国家级汽车制造业产业数字化创新研究院》《加速推进与有关国家开展关税和自贸协议谈判》等建议,围绕质量强国人才支撑、完善汽车安全法规和评价标准、助力汽车全产业链数字化改革、支持中国车企“走出去”等建言献策,提出了一系列解决方案和对策举措。

其中,在《完善汽车安全法规和安全性能评价标准》的建议中,尹同跃指出,目前,中国乘用车行业每年突破1000万辆,对车辆安全性能及用车安全等方面都提出了极大要求,迫切需要统一规范的汽车安全标准来保障用车安全。此外,国际上颁布了R155作为网络安全管理系统车辆认证统一规定的新法规,国内暂未实施。而对于汽车网络安全评价与验收标准,国际、国内乃至行业类都暂无量化标准,会造成汽车网络安全水平良莠不齐,严重的网络安全风险甚至对客户造成危害。

基于此,他建议工信部牵头完善车辆安全技术标准,对严重影响用车安全的指标建议使用强制标准,如操纵稳定性强制标准、车辆装配远近光自动切换或智能远光灯(ADB)的强制标准;工信部整合C-NCAP评价体系和保险指数CIASI评价体系,制定出符合中国交通特点的评价体系,缩减主机厂开发成本和时间周期;工信部牵头梳理汽车网络安全评价与验收标准,并尽快实施国内网络安全法规,可在部分城市先行试点。

在《加速推进与有关国家开展关税和自贸协议谈判》的建议中,尹同跃表示,2022年中国成为仅次于日本的世界第二大汽车出口国,汽车出口远大于进口。随着中国汽车技术和研发能力的提升,产品性能和质量已逐步拉近与国际市场主要竞争对手的差距,特别在智能网联技术和新能源汽车方面已经走在前列,开始出口欧美等发达国家和地区。目前,日韩政府在中国汽车主要海外市场所在国家均签订了自由贸易协定,日韩汽车企业因此享受更多的优惠政策,竞争优势非常明显,这就造成中国汽车品牌在国际市场竞争中处于不平等地位。而在海外市场,进口国对所有国家汽车关税一致的情况下,中国汽车品牌则占有一定优势。

为此,尹同跃建议国家税务总局、海关总署等单位研究进一步降低整车进口关税,以便争取更加互惠的贸易政策,降低关税壁垒;商务部等部委加速与中国汽车出口主要市场所在国和地区签订贸易协定或关税联盟,制定与汽车有关的关税政策,特别是拉丁美洲南方共同市场(南共体)、墨西哥、南非、欧洲国家。同时推进与已签订自贸协定国家的第二阶段谈判,将汽车纳入协定目录,加快汽车产品关税互减的进程。

此外,在中国速度全球领先的新能源汽车赛道,尹同跃重点关注如何“促消费、固基建、补强链”,让新能源汽车成为中国经济强劲增长的新引擎。他围绕当前电动汽车充电补能焦虑、电动商用车(重卡、大巴)换电难、动力电池上游核心矿产资源对外依存度较高等行业痛点和难点,提出了《规范电动汽车高压超充标准》《加快商用车(重卡、大巴)换电模式推广应用》《战略布局海外动力电池核心矿产资源》等建议。其中,既有国家层面加强战略资源储备的呼吁,也有规范行业充电标准、推广换电模式的建言。

其中,在《规范电动汽车高压超充标准》的建议中,尹同跃指出,充电桩功率低、充电耗时长等补能焦虑是当前新能源车推广最大的痛点,对新能源汽车规模扩增形成掣肘。目前国内电动车使用的充电标准,是由全国汽车标准化技术委员会牵头制定的2015版国标,被国际充电标准排除在外,影响整车出口。

此外,由中国电力企业联合会牵头,以电网企业、充电运营商、充电硬件制造商、部分车企主导的标准ChaoJi充电技术方案,无论是硬件结构、软件协议还是国际化程度,都有后发优势,充电电压和电流上限分别提高到1500V和600A,最大功率可以达到900kW,而且已经取得国际认可。对于车企、充电设备企业、充电设施投建及运营的第三方而言,不同的标准和方案,势必带来巨大的社会资源浪费。

尹同跃建议工信部牵头尽快统一并升级下一代电动车充电标准,并与国际标准进行互通,让国内车企、充电设施及第三方运营企业在统一标准的保驾护航下,升级整车技术,为车主提供更好的充电体验,实现新能源整车的规模突破,加速国家电动化和清洁能源的进程。

在《加快商用车(重卡、大巴)换电模式推广应用》的建议中,尹同跃建议工信部等部委加快商用车专用换电站等基础设施建设,满足换电模式的应用需求;国家有关部委围绕矿场、港口、城市转运等应用场景,推动重型货车和港口内部集卡、大巴等领域电动化转型,形成明确的切换计划。

除此之外,在我国当前和今后一个时期“加快构建新发展格局,着力推动高质量发展”的大背景下,尹同跃还高度关注国家“双碳”战略、企业社会责任、海洋强国、科技创新型中小企业融资发展等议题。今年全国两会期间,他还提出了《推进中国ESG披露标准制定和评级》《允许跨区域处置工业废物》《规范船舶修造行业环境管理》《允许贷款服务利息增值税进项税额在销项税额中抵扣》等一系列建议。

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