凤凰网汽车

汽势Auto-First|王一

被称为“老头乐”的低速电动车，今年年底大限来临，会是正规军电动车的机会吗？

北京市规定，自2024年1月1日起，违规电动三、四轮车不得上路行驶，不得在道路、广场、停车场等公共场所停放。有令禁止者，警方将依法查处。

低速电动车市场萎缩

分三轮、四轮两种形式的低速电动车品类，虽然划归为低速电动车，但是速度并不低，与北京市规定的两轮电动自行车最高时速25公里相比，低速电动车的最高车速一般低于60km/h。

根据相关机构披露的数据，2020年我国电动三轮车产量为1182万辆，2021年国内产量为1305万辆，目前我国电动三轮车年产量约1300余万辆。

在低速四轮电动车市场上，2016年全国四轮低速电动车产量突破百万大关。而山东省是低速电动车的大省，四轮低速电动车的年产规模就达到75.6万辆。其中，山东德州是低速电动车的主要产地，这其中既有作坊式的“小打小闹”，也有规模看上去并不小的“大厂”。在山东省，一度想转型为电动车正规军的雷丁是低速电动车的“大厂”，以及以生产农用车著称的时风集团也在转型过程中批量生产了时风低速电动车。

据汽势Auto-First了解，中小城镇是低速电动车的主力军。不过，因其使用便利，在“北上广”等大城市也规模不小，每逢上下班高峰，低速电动车随处可见。

不过，受城市交通治理和行业清理整顿政策的影响，低速电动车市场逐年下滑，其规模从2016年时的百万辆，下降至2021年的约32万辆左右。

人们对低速电动车既爱又恨。一方面因为使用成本低廉，生活半径小等优点使得低速电动车市场不断壮大，另一面是低速电动车质量良莠不齐，再加上事故频发，成为城市交通拥堵的堰塞湖和顽疾。据工信部数据显示，2012-2017年期间全国发生的低速电动车交通事故83万起，造成1.8万人死亡，18.6万人受伤。

虽然被称为“老头乐”，但是低速电动车不仅是老年人的代步工具，也受到更广泛人群的喜爱。

为规范低速电动车市场发展，国家陆续出台了一系列国家标准和政策，此前国务院批示同意关于低速电动车“升级一批、规范一批、淘汰一批”的工作思路。

汽势Auto-First在走访北京部分电动车经销商网点中发现，目前北京市场上已经没有四轮电动车销售，尚有部分三轮电动车在售。有低速电动车商家表示，早在2022年年底开始，四轮电动车在北京市已经被禁止销售，不少因销售四轮电动车的经销商还被罚款等。

汽势Auto-First从北京小袁车行、顺驰车行等了解到，即便是目前在售的三轮车，也面临着被禁行的风险，虽然在售的车型都有是正规厂商生产，但对使用者来说，还有着很大不方便。

如今禁行政策加码，北京将于明年1月1日起，严禁违规三、四轮车上路行驶。在不少小区物业管理等，也纷纷贴出标语提醒居民，自“2024年1月1日起，违规电动三、四轮车不得上路行驶”的标语提醒。

违规车不安全治理难

据《北京日报》的报道称，相关数据显示，仅2022年，北京就发生违规电动三轮、四轮车交通事故131起，死亡138人。

限制违规电动三、四轮车上路，其目的是更好的管理交通。交管部门表示，违规的这些电动车普遍缺乏基本的安全配置，车身强度低，外部、前后都没有防撞吸能结构，内部连安全带都没有，更不用说安全气囊和儿童座椅接口，车辆出厂前也未经过碰撞测试，安全性能无法保证。

早在2021年，北京市就曾发布《关于加强违规电动三四轮车管理的通告》（以下简称《通告》）。《通告》明确，违规电动三、四轮车是指未经工信部许可生产，未列入《道路机动车辆生产企业及产品公告》，车辆性能不符合机动车安全技术标准，使用电力驱动用于载客或载货的三轮、四轮机动车。

这些违规的低速电动三、四轮车，既不能注册登记申领号牌，也不能投保机动车交通事故责任强制险。很多老年人或者驾驶者，根本没有驾驶证。上路后，一旦发生交通事故，无牌无证无保险的电动车，成为交通事故中越来越难以治理的“顽疾”。

随着北京禁行政策的落地，各地也纷纷出台监管政策。

全国多地对低速电动车说不。

今年5月，山东省滨州市宣布，公安交通管理部门将与相关部门协作，推动低速电动车法制化、制度化,进一步加强秩序管理。

今年6月，河北、安徽、江苏等多省市多地区出台相关规定，在2024年1月1日起，在部分城区的道路范围内不允许上路行驶。

6月20日，安徽池州市开展三轮、四轮电动车集中整治工作，自7月21日起，未上牌或备案三轮、四轮电动车将禁止上路。

汽车行业分析师、江西新能源科技职业学院新能源汽车技术研究院院长张翔告诉汽势Auto-First，电动三、四轮车是中国汽车市场发展过程中临时产物，消费者购买低速电动三、四轮车，核心的优势不需要驾驶证，即便是开车上路，遇到违章等情况，也很少会有罚款等，处于交通管理的真空地带，这种从属性上临时的交通工具，不会也不提倡长久发展。

新政下低速电动车何去何从

北京市场违规电动三、四轮车，明年开始低速电动车不得上路行驶的消息一出，电动车行也开始寻找出路，北京区域不让上路，可以销往外地，于是装满整车的三、四轮电动车迎来了“迁徙潮”。

4月份禁行政策的发布，加速了北京区域的三、四轮市场更新换代。有车行向汽势Auto-First透露，当前车辆如果属于违规车辆，可以联系相应车行，或者直接走报废处理，如果想要以旧换新，看车况可以进行收车和做置换，把车辆进行外迁，外迁车辆主要看外观，置换还有部分厂家给出的补贴。

当然，部分消费者也在寻找替代方案，不少违规电动三轮车禁止上路，但有厂商表示，可以选择电动助力三轮车进行替代。汽势Auto-First了解到，国家法律规定，电动助力三轮车不属于电动三轮车，不需要上牌。这也意味着，电动助力三轮车或许将成为新的替代方案。

未来出行需求如何填补

为了能够进一步规范交通秩序，禁行政策必然会影响老年人出行。明年伊始，老年人代步出行问题也将成为关注焦点。

汽势Auto-First了解到：目前，老年人如果选择电动三轮车，首先必须上摩托车牌照，驾驶者需要持有机动车D本驾照才能上路行驶。而且老年人持有的驾照还有一定的年龄限制，70周岁以内可以申请D本，如果年龄超过70岁，依旧不能取得合格上路的权限。

即便持有合格驾照，根据北京市的相关规定，三轮电动车四环主路（不含辅路）以内全天禁行。有电动车经销店工作人员透露，在合理规范的用车过程中，消费者可以选择符合新国标的电动自行车、电动助力人力三轮车，以及购买北京市环保目录中的产品，否则将使用不便。

新能源“正规军”有机会

随着低速电动车的监管力度越来越严，这一举措或将给微型新能源车市场带来新的生机。

今年以来, 微型新能源车的投放力度开始加大，价格在3-5万元以内的微型车市场，比较热销的车型有五菱宏光MINI EV、长安Lumin、熊猫mini、奇瑞QQ冰淇淋等。乘联会秘书长崔东树表示，违规电动三、四轮车不得上路对小型车市场会有一定促进作用。

有北京市民受访中表示，是时候和低速电动车说再见了。刘先生已经把开了多年的低速电动四轮车卖掉，目前正在学驾照的“老刘”打算出手一辆正规电动车。他说：“也就是添个万把块钱的事儿，还是正规电动车开着踏实。”

张翔同时表示，随着禁止违规电动三轮、四轮车上路后，对小型、微型电动市场是有好处的，对代步出行、出行频次较高的消费者而言，他们会选择小型的电动车，毕竟现在小型新能源车的价格比较便宜，大部分在3-5万元左右，诸如五菱宏光MINI EV、奇瑞冰淇淋、长安Lumin等。一旦政策禁止违规三、四轮电动车上路之后，肯定会腾出部分市场空间，对于便宜的新能源车，像宏光MINI EV的市场销量有可能就能达到4万辆，对整个微型新能源汽车市场有刺激作用。

有五菱经销店工作人员向汽势Auto-First透露，现在宏光MINI EV小型车的市场销量还可以，但竞争也比较激烈，毕竟现在整个汽车市场整体不太好，同一车型体系销量基本都差不太多，车辆现处于饱和状态。北京违规三、四轮车禁行，对销量没有影响，销量主要受北京小客车指标办影响。

与此同时，奇瑞新能源相关负责人对汽势Auto-First表示，上述情况对北京市场的小型新能源车销量多少会有所影响，但并不绝对，对冰淇淋等小型车是一个机会，当然对违规三、四轮电动车禁行而言，也不会那么容易取消。

在汽势Auto-First看来，在工信部、发改委等五部门组织开展2023年新能源车下乡活动，不仅有助于推动新能源汽车消费市场，更能提升微型新能源车市场下沉，对“老头乐”的限制政策收紧，能为新能源汽车“正规军”开辟新的 “蓝海”市场。