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美国的《通胀削减法案》（IRA）已经发布一年了。外界都普遍认为，它就是为了牵制中国而推出的，因为中国新能源汽车相关专利，占全球70%左右，在新能源汽车技术上，中国是领先的。其次，中国还拥有生产纯电动汽车电池所需要的大部分稀有金属。

因此美国想要通过《通胀削减法案》也好，通过《芯片和科学法》也好，遏制中国企业的崛起，是不可能的。但是任何事物都有正反两面性，《通胀削减法案》对美国国内也带来了一些积极影响。

【因《通胀削减法案》美国增加国内新能源投资】

美国政府也在积极宣传《通胀削减法案》立法成果。制造业增加，环保能源领域的投资大幅增加。《通胀削减法案》之后，美国国内的投资增加了。《纽约时报》报道称，《通胀削减法案》和《芯片和科学法》在美国制造业领域投资了约2300亿美元。美国银行分析称，《通胀削减法案》通过后，美国公布了270多个环保能源项目，由此产生的民间投资规模达1320亿美元。

其它国家进入美国投资也增多了，当然其中没有中国，而是美国关系比较好的国家和地区。英国《金融时报》周刊8月16日报道了2022年8月至今公布的外国企业对美投资计划统计数据。仅统计1亿美元以上规模的结果显示，韩国企业的项目最多，达20个。其次是欧盟（EU）成员国企业的项目，依次为19个、日本9个、加拿大5个、中国台湾3个。

据调查，截至2022年底，北美已建成或开始建设许多电池芯生产工厂。清洁能源协会（CEA）2023年5月31日发布的《能源存储供应商市场信息报告》表示，《通胀削减法案》是电池工厂激增的导火索。2022年电动汽车电池使用量比2021年增长72%。CEA预测，未来两年将增长186%，达到1706GWh。

【美国电动汽车销售增幅同比缩小】

不过，美国电动汽车销售增长势头不明显。今年上半年美国市场电动汽车销量同比增长50%，达到55.7330万辆。大幅领先内燃机车增长10%。电动汽车在美国整个汽车市场所占的比例也从一年前的5.4%增至7.2%。但增加趋势比去年上半年的71%有所减少。

据市场调查公司Cox Automotive统计，6月末美国经销商拥有9.2万辆以上的电池电动汽车库存。这是一年前的3倍以上。总的来说，新车库存比一年前增加了74%。

这就是《通胀削减法案》美国排除中国带来的不利影响，因为电动汽车的电池和电动机等所需的矿物供应链掌握在中国手中。核心矿物锰、镍、锂等从开采到冶炼，只能绝对依赖中国。锰在中国的世界市场占有率超过90%。镍和锂等其他矿物在中国的支配力也是绝对的。这是几十年前在世界各国建立供应链的结果。

即使不直接从中国进口，迂回进入的例子也在迅速增加。因此《通胀削减法案》没有从根本上打压住中国增长势头。

美国商务部今年8月18日表示，8家中国太阳能企业中有5家通过柬埔寨、马来西亚、泰国和/或越南配送太阳能产品，以避免美国政策对中国企业的限制。

目前，进口到美国的太阳能板近75%产自东南亚。国际能源机构（IEA）预测，包括多晶硅和晶片在内的核心太阳能产品在中国的占有率将在数年内超过95%。

【无论怎么做，都摆脱不了中国主导电动车市场】

因此，未能减少对中国产矿物依赖度的韩国电池企业与中国矿物企业合作，在与北美或美国签署FTA的国家生产电池零部件。也就是说，需要迂回出口的方法，避开美国对中国企业的制裁。

不管用什么方法，最终都无法摆脱中国的供应链。特斯拉和福特用CATL的技术在美国国内建设电池工厂，归根结底也是利用了《通胀削减法案》的细节存在漏洞。无论是在韩国生产还是在美国生产，都意味着中国的收益会增加。《华尔街日报》指出，过去一年发放的补贴中，60%以上归外国企业，也是出于同样的原因。很明显，美国的《通胀削减法案》，没有阻碍中国主导电动汽车市场。

彭博社预测，2025年全球电动汽车销量将增至2060万辆，占新车销量的23%，到230年将增至3900万辆。与此同时，大部分电动汽车企业为了享受税额减免优惠，将侧重生产5.5万至8万美元的车型，高级汽车企业将积极推进成本节约。目前在美国市场销售的内燃机车平均售价为4.6万美元，但电动汽车车型平均售价为6.6万美元，价格差距很大。

预计电动汽车市场的扩大会更快。但解决能够支持其规模的原材料问题并不像想象中那么简单。锂价格比疫情前暴涨四倍以上，电池价格上涨，电动汽车的价格也在持续上涨。

再加上通货膨胀问题也迫在眉睫，虽然眼下有各种相反的预测，但按照美国的意愿，区块经济时代能否重振世界经济还是未知数。事实证明，除了中国这个世界工厂之外，美国想要遏制中国快速发展的目标是无法实现的。