出租车素有城市“流动名片”之称，满足人们“出门上车、到点下车”的快速“位移”需求。随着“互联网专车”浪潮的袭来，出租车行业改革更成为2015年热点话题。

相比于其他城市出租车混乱的经营现状，玉环县出租车市场已经从有序经营迈入到讲求服务质量的新阶段。

在去年全市出租车服务质量测评中，玉环出租车行业名列台州第一。

打造台州首个“区域出租车样板”

丘陵平原相间是玉环独特的地形，因此乡镇与乡镇之间距离相距甚远。早期的出租车只在玉环城关运营，惠及不到周边乡镇。

“经济发展带动了玉环城镇扩张，周边乡镇的运输需求也不断提高。”玉环县道路运输管理局副局长屠德海说，楚门镇就是一个典型代表。

楚门远离城关，鲜有城关的出租车到此处载客，当地老百姓的出行需求无法得到满足。巨大市场需求为黑车提供了生存的肥沃土壤，一时间，楚门大街小巷黑车猖獗。

无序的市场竞争，必然导致经营秩序的混乱和乘客权益的受损。一时间，关于黑车运营产生的投诉率居高不下。为此，2011年，楚门镇政府联合多个执法部门多次开展严打“三小车”行动，取得明显成效。

为了营造安全便捷的运输环境，让黑车无所遁形，2012年8月，运管部门在楚门成立了玉环当地第一家“公车公营”出租车企业——锦源出租车公司，以此改善港北区域公共交通出行结构。

“和一般的出租车公司不一样，我们对锦源出租车公司采取区域化经营的方式。”屠德海说，锦源公司的车辆只能在港北区域经营，不能进入玉环城关运营，这样的最大好处是稳定市场需求。

成立3G监控中心，数字化管理出租车

在出租车行业管理上，玉环运管局提出“数字运管”，重点推广现代信息技术应用，推动信息系统平台建设。

打造3G监控中心，是玉环建设信息系统平台的重要手段。2014年，玉环运管局全面升级出租车监控平台，安装3G实时监控。

在玉环，随街拦下一辆出租车坐进去，就能看到车内安装的三个摄像头，驾驶室两个，分别监控驾驶室和车外情况；车辆中间一个，负责监控车内后部情况。

“另外，我们在出租车后备厢里也安装了一个摄像头，对乘客行李进行监控。”玉环运管局出租车管理办公室副主任郭磊说，3G视频监控系统能够实现视频、音频同步发送，为处理车类投诉和事故提供判定依据，还能帮助寻找失物。

目前，玉环全县529辆出租车已经全部安装了3G视频监控。从去年5月至今，GPS监控中心查找失物1861起，找回1353起，挽回损失共计347.8万元，找寻率从原来20%提高到70%。

常规化出租车服务质量检查

孙明明是玉环出租车管理办公室的一名普通稽查员，他平日里的主要工作，就是和同事们一起上街对路面上的出租车进行检查。

“我们每个月定期检查一次，另外还会进行随机抽查。”孙明明说，他们主要对车辆卫生、驾驶员着装等进行检查。

记者跟随孙明明上街检查车辆，吃惊地发现附近的空车一看到检查人员，竟然都快速靠了过来，并有序地排起了长队。

“出租车能自觉接受检查，源于我们有一套完善的考核奖惩体系。”孙明明说，近几年，他们相继制定了一系列考核办法，使每辆出租车的奖惩都有章可循。

屠德海说，为了有效调动出租车企业以及驾驶员的积极性，当地政府每年拨款几百万元资金，对考核成绩优秀的企业和驾驶员进行奖励。

另外，工作人员还利用3G视频监控系统24小时随机对每辆出租车进行调查，杜绝驾驶员着装不规范、抽烟、开车打电话、服务态度不好等不良行为。