拖死敌人？中国动力电池保护政策“功成身退”

凤凰网汽时评   6月24日，工信部发布公告称，自2019年6月21日起废止《汽车动力蓄电池行业规范条件》（一下简称《条件》）（工业和信息化部公告2015年第22号），第一、第二、第三、第四批符合规范条件企业目录同时废止。意味着，中国动力电池企业的保护政策正式“功成身退”。

动力电池作为新能源汽车三大核心部件之一，随着新能源汽车的发展成为新兴的蓝海市场。据公开数据显示，2014年全年新能源汽车共销售74763辆，而2015年新能源汽车销量达到33万辆，刚过去的2018年中国新能源汽车产销量均突破125万辆。

短短4年间，新能源汽车产销量翻了近17倍，对动力电池产业的拉动可想而知。而有资格分享这份红利的动力电池企业，必须是被纳入2015年3月24日正式出台的《汽车动力蓄电池行业规范条件》名单中。

因为，2019年以前，中国新能源汽车产业由政策主导，政府为推进产业的快速发展，为新能源汽车制定巨额补贴政策，而补贴发放的依据是消费者购买的新能源汽车，所搭载的动力电池必须被《汽车动力蓄电池行业规范条件》收录，这份目录名单在业内俗称“白名单”。

在《条件》出台时，不少动力电池企业削尖了脑袋都想进入。其中瞄准中国新能源汽车市场潜力、在中国投下巨资建厂的日韩电池巨头企业LG、松下、三星、韩国SKI等外资电池企业，一直未能进入名单内，但2016年有57家中国本地电池厂商进入了名单。

受该政策影响，三星SDI和LG化学中国工厂的开工率一时间下滑到不足10%，韩国SKI干脆关闭了北京的工厂。松下的大连工厂则不再生产面向中国市场的车载电池。

而中国动力电池产业和企业得到腾飞。2018年，宁德时代、BYD等中国7家电池厂商进入了全球锂电池出货量前十。尤其是成立只有7年的宁德时代，甚至超过松下连续两年排名世界第一。从2012年宁德时代与宝马合作开始，2018年宁德时代成为戴姆勒和大众锂电池供应商。目前，宁德时代分别和中国国内五个主要汽车集团成立了负责车载电池研发的合资公司，同时向包括外资在内的30家以上的汽车厂商供应电池。

2019年1-5月，宁德时代和BYD占据了中国锂电池市场份额的75%，俨然成了业界寡头。在《条件》的保护下，中国动力电池产业已经发展成为能与日韩国际动力电池企业竞争的企业。如今，随着2021年新能源汽车补贴的完全退坡，新能源汽车产业正在迎来市场化发展，此时《汽车动力蓄电池行业规范条件》废止，可谓“功成身退”。（文/朱琴）