140个海外工厂，解救闲置产能！关于汽车出海，商务部副司长全说了

凤凰网汽车讯  《美国工厂》走红之后，中国汽车出海成为热议话题。我们汽车行业在海外市场到底什么水平？不要人云亦云啦。8月31日，碰巧在泰达论坛上，商务部对外贸易司副司长、国家机电产品进出口办公室副主任宋先茂给大家彻底讲明白。

以下是他的部分发言实录：

汽车产业是国民经济的战略性、支柱性产业，中国加入世贸组织以来，汽车产业高速发展，对加快工业化进程、推动制造业创新发展、增加就业和促进消费升级发挥了不可替代的重要作用。

下面结合汽车产业贸易发展的现状和未来谈三点认识。

第一，我国汽车产业外贸贸易保持稳中向好的态势。

一、出口规模稳中有升。

在这12年当中，我们的出口规模从2万辆增加到102万辆，年均增速38.7%。

近年来汽车出口在百万量级稳中有升，去年增长11%，出口规模达到了115万，创历史新高。上半年在外贸发展环境十分严峻的形势下，汽车出口保持3.1%的增长。

二、出口的质量和效益不断提升。

2018年我国汽车出口的平均单价是1.3万美元，比2001年提高了30%多。

高技术、高附加值含量的新能源客车迅猛增长。去年增速达到110%。今年继续保持成倍增长，平均单价约22万美元。约为传统客车的6倍。

三、市场布局区域优化。

长期以来我国90%以上的汽车出口到非洲、亚洲等新兴市场和欠发展国家，尤其是对伊朗市场过于依赖。

近年来，这种情况有明显好转，我们对发达国家出口实现了突破，过去五年，对发达市场出口增长提高了14个百分点，到22们，对“一带一路”市场深耕细作，今年上半年“一带一路”沿线国家占汽车出口比重的46%。

四、龙头企业国际化提升。

据商务部初步统计，至2018年底，我国汽车企业境外投资设立和合作的工厂达到140个，境外国际营销网络达到9200多个。本土汽车企业加快与国际市场布局，实施国际战略，积极融入全球产业链、价值链、供应链，海外力量投入逐渐增大。自主品牌汽车在部分市场的影响力明显提升。

第二方面，我国汽车出口的未来发展空间巨大。

我们产量占到全球的30%，但出口额仅占到1.6%，这个差距极为悬殊。

从自身体量来看，我国汽车产业出口现状与自身的实力严重不符。根据国际汽车制造商协会统计，2018年全球汽车产量是9570万辆，我国汽车产量是2780万辆，占全球比重的30%。但从出口来看，我们2018年汽车整车出口是157亿美元，占全球汽车出口份额的1.6%。

不仅如此，我国汽车出口的比重也远远低于货物贸易出口的比重，我国货物贸易出口占全球的比重是12.8%，这说明我国汽车产业的国际竞争力远远低于产业自身的实力水平。也低于我国制造业在国际上的总体竞争水平。

全球贸易当中汽车是出口金额最大的单一工业，2018年全球汽车出口额是9800亿美元，占全球所有货物出口的5.1%。规模远超成品油、集成电路、手机和计算机，而我国汽车出口在货物出口比重仅为0.6%，远低于世界5.1%的份额。

2035进入第二阵营

根据工信部的有关预测到2025年我国将进入制造业第二阵营，2035年要进入第二阵营的前列，成为名副其实的制造强国。

那第二阵营对标的是谁呢？德国、日本。从汽车产业来看，我看还可以加上韩国。德国、日本、韩国是众所周知的汽车大国。汽车为德、日第一大出口产品，是韩国的第二大出口产品。

2018年德国、日本、韩国整车出口金额分别是1823亿美元、1085亿美元和408亿美元，数量上德国、日本出口均超过400万辆，韩国超过240万辆，德日韩汽车出口的总量占国内产量的比重分别是78%、48%和61%。

也就是说，第二阵营的汽车出口占国内产量的比重都在50%以上，随着我国汽车制造国际竞争力的不断提升，以及外资股比的放开，中国品牌和在华投资的外资品牌的出口有望大幅度增长，未来的前景可期。

遥不可及？

从历史来看，中国汽车出口规模实现重大飞跃，不是遥不可及的梦幻，而是摆在我们眼前，待我们共同努力的可期未来。

2001年，我国的货物出口占全球份额的4.3%，2018年出口份额达到了12.8%，连续十年稳居世界第一货物出口大国的地位，这一成就的取得，主要得益于我国承接国际产业转移，积极融入全球价值链、供应链。

在这一过程中外贸出口的支柱性产品历经变换，从上世纪80年代、90年代主要为纺织品，2014年前后计算机成为第一大单一出口产品，2010年出口突破了一千万美元。去年我国的手机出口达到了1406亿美元，可以看出我国计算机、手机占全球出口份额从零起步，目前世界出口份额均接近50%，我国的纺织、服装、家电、计算机、手机等产业出口经历了由小大到的历程，很可能在汽车产业中复制，我们期待汽车作为我国第一大出口商品的时代早日到来。

从日韩汽车出口的历程上看，未来三到五年我国汽车出口有望在百万辆级，实现新的突破。

70年代日本取消外资的禁令，日本出口规模快速扩张迅速超过欧美，1970年日本汽车出口首次突破100万辆，之后仅用了三年的时间突破了200万辆，又用了三年时间突破了300万辆，到80年代末日本汽车出口达到了600万辆，从100万到600万辆，日本只用了十年的时间。韩国在1996年汽车出口首次突破100万辆。

日韩的经验告诉我们，一个国家汽车产业的强大最终将由国际市场检验，国际化进程中最关键的是重点制造企业积极主动融入全球价值链。

与发达国家在出口集中度、研发、投入方面有较大差距。

我国进入世界500强的企业当中只有一家投入超过了10万美元，平均每家出口不足3000辆，出口集中度非常低。

在研发投入方面大众、宝马、福特、本田等研发强度多年来都在10%以上，我国大部分车企的研发强度不到2%。此外海外市场人员的比例与国外企业相比也呈现出较大的差距。可见中国汽车产业要提升国际化水平，充分释放出口潜力，既需要进一步引导和支持，更需要企业家们高度重视，将眼光从国内市场放之全球，以全球的视野、战略的眼光精心谋划中国汽车企业的未来，有了明确的定位，还需要多维度加大资源投入，付出持之以恒的艰苦努力，国际化发展关系中国产业的未来，更需要整个产业界持续多年辛勤耕耘的战略定力、战略耐心和战略投入。

第三，中国汽车产业出口面临着重要战略机遇期，当前我国汽车产业扩大出口面临重要的战略机遇期，从自身发展实力、国内竞争压力、外部政策环境等维度看，我国汽车走出去都面临有利条件，我们应该把握机遇，大力推动我国汽车产业扩大出口，实现高质量目前发展。

从自身实力来看，我国汽车产业具备了大规模国际化的基础和条件。

规模方面，我国汽车产量连续9年全球第一，2018年产量2780万辆，超过了美国、日本、德国三国之和。

配套方面，大量外资的进入和内资企业的不断发展，我国已经拥有了世界一流的汽车供应链，汽车零部件产值近4万亿元，零部件出口额包括了700亿美元，占全球出口额的10%。

企业主体方面，已经涌现出了几家达到百万规模的自主品牌乘用车企业，和几家世界级规模的商用车企业。世界500强企业23家企业当中我们国家占了6个，2019年全球供应商百强当中有7家企业入围，涌现出了20个零部件企业的冠军。部分企业的质量得到了认可，主要外资品牌已经与发达国家同步，且已具备成本优势，新能源汽车技术在全球形成了一定的先发优势，动力电池技术不断提高，可以说目前我国汽车产业大规模的走出去的自身条件已经具备。

从国内竞争来看，扩大出口是化解产能过剩的客观需要。

我国汽车产业正进入市场和产业结构调整期，未来三到五年将是攻坚克难的关键阶段，自去年7月以来已经连续13个月下滑，产能利用率不足，国家统计局数字显示，上半年汽车产能利用率仅为77.3%，有研究分析指出，很多汽车企业利用率不到50%，且库存压力加大。面对低迷的国内市场，扩大出口、加快拓展海外空间是化解我国汽车产能过剩，加快调整市场布局的必然要求。

从外部环境来看，汽车产业出口面临着诸多政策利好，2018年我国取消了专用车、新能源汽车的外资股比限制，2022年，还将全面取消外资股比限制和合资企业数量的限制。

在商业利益的驱动下，外资企业出口规模将不断扩大，中国有望成为多个外资品牌在全球重要的出口基地之一。“一带一路”倡议的深入实施，贸易和投资协定谈判加快推进，将有效刺激相关国家经济增长和汽车市场需求，对扩大我国汽车出口提供了强有力的支撑，国家大力发展新能源汽车，我国有望成为推动企业外贸规模和质量提升的重要引擎。

女士们、先生们，党的十九大作出了贸易全国建设的战略部署，推动外贸高质量发展是贸易强国建设的必然路径，汽车产业将是推动外贸高质量发展，支撑贸易发展的重要支柱之一。

下一步商务部将采取有力措施，营造更好的政策环境，一是我们将委托中国汽车技术研究中心，编制发布中国汽车贸易高质量发展报告，每年定期评价汽车高质量发展的成就，研判未来发展趋势，指明发展方向。

二是会同有关部门，共同研究制定推动汽车贸易高质量发展的专项政策，这将是首个针对重点产业贸易高质量发展的专项政策。

三是研究扩大二手车出口，今年会同公安部海关总署，为企业产业的健康发展注入新动力。我们将进一步完善相关政策，持续扩大二手车出口规模，以对新车消费和出口形成更有力的带动作用。

四是大力支持国际营销网络的建设，培育一批包括汽车及零部件在内的国际营销服务公众平台，助力汽车企业深耕海外市场。此外会同有关部门共同研究破解汽车海外消费信贷瓶颈，进一步落实放管服改革的要求，提升贸易便利化水平，努力为扩大汽车出口清除障碍，优化服务。

尽管汽车产业面临诸多挑战，但是我国必将从产销大国迈向贸易大国，这是汽车产业转型升级的必然要求，是汽车强国建设的客观需要，是贸易强国建设的重要路径，这也是新时代赋予我们的光荣历史使命。我相信只要我们找准定位，携手共进，奋力拼搏，在不远的奖励，中国汽车出口规模一定迈上新的台阶，汽车贸易高质量发展必将取得令人振奋的新成就。最后预祝本届论坛圆满成功，谢谢大家！