【网通社快报】专家建议将新能源汽车纳入消费税征收范围并划归地方收入

北京大学经济学院教授刘怡等人在一篇发表于7月15日的文章中建议，将新能源汽车全面纳入消费税“小汽车”税目，并将由此产生的新增财政收入划归地方政府。目前，除价格超过90万元的超豪华小汽车外，新能源汽车未被纳入该税目，主要出于早期产业扶持考虑。截至2025年，新能源汽车在国内销量占比已达50.8%，产业已进入规模化发展阶段，配套能力、产品竞争力和市场渗透率显著提升。文章认为，继续免征消费税已不符合税收中性与公平原则，也不利于建立与产业发展阶段相匹配的财政激励机制。文章提出，将新能源汽车纳入消费税征收范围并按消费地原则将收入归属地方，有助于拓展地方税源、增强地方财力，并在“生产地-消费地”之间实现利益分配的制度性平衡，同时遏制重复建设和无序竞争，推动产业向高质量、高效率转型。具体建议包括：一是完善汽车消费税制度，实现燃油车与新能源汽车在税收政策上的平等；二是新增消费税收入下划地方，并依据消费地原则进行分享；三是健全汽车保有环节税制，研究按行驶里程或车辆用电量计费的使用成本分担机制。