【网通社快报】欧盟《工业加速法案》就电动汽车本土化门槛引发内部多方博弈

欧盟委员会今年推动实施《工业加速法案》，将电动汽车列为关键管控领域，拟规定享受欧盟公共采购资格及财政购车补贴的电动车，其非电池零部件价值须有超过70%来自欧盟。该草案旨在重塑区域新能源汽车供应链，应对制造业外流、工业占比下滑及亚洲在新能源核心零部件领域的主导地位，同时回应中国电动车在欧市场份额上升带来的压力。法案在欧盟内部引发激烈分歧。欧洲汽车供应商协会（CLEPA）支持70%的本土零部件价值门槛，认为该标准具备可操作性，并担忧放宽标准将导致制造业岗位流失。而大众、Stellantis、雷诺等整车制造商则反对，主张采用“整车欧洲全附加值核算体系”，以涵盖更广泛的全球化生产要素，实质降低对实体零部件本地化的要求。成员国之间也存在立场差异。法国和意大利主张将“欧盟制造”的地理范围严格限定于欧盟27国；德国、英国等则希望将英国、土耳其、摩洛哥等周边国家纳入本土价值计算范围，以保护现有海外产能布局。若这些国家被排除在外，其对欧出口可能面临关税成本上升及产品竞争力下降的风险。目前，《工业加速法案》仍在审议阶段，关于本土含量核算方式及地理适用范围两项核心条款尚未最终确定。该政策设计虽意在应对外部竞争，但已演变为欧盟内部整车厂、零部件供应商及成员国之间的复杂利益博弈，并可能与WTO多边贸易规则产生冲突，增加区域贸易摩擦风险。