红利退场，国家调整新能源车税收优惠

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近期，财政部、海关总署、税务总局联合发布公告，自2026年9月1日起，对锂离子蓄电池等成熟电池产品按2%税率征收消费税，2027年9月1日起税率进一步升至4%。而就在此前，财政部、税务总局、工业和信息化部已明确，自2027年1月1日起取消对节能汽车和部分新能源汽车的车船税减免政策。

从购置税减半，到车船税免征取消，再到电池消费税恢复征收，新能源汽车的税收优惠“保护期”正在分阶段、有节奏地退出。这个被行业讨论多年的“油电同权”议题，正以前所未有的速度从呼吁走向落地。持续了十余年的政策红利逐步退场，新能源汽车迎来了市场化的新起点。

在购置环节，新能源汽车购置税已从2024—2025年的全额免征，调整为2026—2027年的减半征收（按5%税率执行，单车减税额上限1.5万元），2028年起大概率恢复10%的全额税率。

在使用环节，2027年1月1日起，节能汽车减半征收车船税的政策将被取消，纯电动商用车、插电式（含增程式）混合动力汽车、燃料电池商用车的车船税免征优惠也将同步取消。在电池环节，锂离子蓄电池等成熟电池产品将从2026年9月起按2%征收消费税，一年后升至4%。

这套政策退出的节奏并非一刀切。电池消费税采取“阶梯式上调”，先以2%的低税率运行一年，给企业留出调整时间。同时，钠离子电池、固态电池、燃料电池等新一代技术路线在2028年底前继续享受免税待遇。

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