去年中国汽车产销量双双突破1900万辆，再创历史新高。在产销量节节攀升的背后，国内汽车“买车容易修车烦，退换难于上青天”的尴尬情况，也时有发生。不过，近日有好消息传来，国家质检总局发布的《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》(以下简称《汽车三包》)，将于10月1日起正式施行。

《汽车三包》中明确了家用汽车产品的“保修期”和“三包有效期”。保修期内出现产品质量问题，可以免费修理；在三包有效期内，如果符合规定的退货条件、换货条件，消费者可以凭三包凭证、购车发票等办理退货或换货手续。规章规定，保修期限是不低于3年、6万公里，三包有效期限是不低于2年或者是行驶里程5万公里。

那么，这部被业内普遍认为意义重大的汽车三包法规，将对汽车市场产生哪些影响？

【汽车三包】

几大问题受消费者关注

对于《汽车三包》法规的落地，记者随机采访了多名拥有家用车辆的义乌市民。综合来看，该法案中的两个问题最受大家关注：

首先，家用车出问题后，责任该如何判定？

《汽车三包》规定，符合相应条件的问题车辆允许退换，但如果是消费者使用不当造成的故障，车商可免除责任。

“那么，该由谁来判定这个责任？万一到时候公说公有理、婆说婆有理，是不是仍会相互扯皮，打口水仗？”上个月刚考出驾驶证、准备近期买车的义乌市民陈志诚认为，如果没有第三方机构出具鉴定结果，恐怕很难解决这个问题，除非本地就有具备鉴定资质的检测机构。

先后在金华、义乌等地的汽车品牌4S店工作过的蒋女士表示，车辆质量问题如何判定，既是业内的一大难题，也是消费者最想解决的问题。尤其是一些小故障，很难界定是消费者使用不当还是车子本身有质量问题，希望《汽车三包》法规能对操作细则作进一步细化。

其次，修、退、换的适用条件如何界定？

《汽车三包》规定，在包修期内，因产品质量问题需要超过5天(包括等待修理备用件时间)才能修好的车辆，车商应当为车主提供备用车辆，或给予交通补偿。

对此，家里先后买过3辆家用车的胡勇认为，规定的内容很人性化，但估计不少车商很难做到：一方面，车商不可能长年备有各款所售车辆的零配件，维修超过5天的情况并不鲜见，车商是否有足够的备用车提供给每位车主？另一方面，如果予以车主交通补偿，又得依据哪种标准执行？

以他自己的奥迪跑车为例，之前为了更换原装车窗玻璃，一个多星期内去了两趟杭州的4S店。以后再碰到类似情况，是按汽车票价还是动车票价予以补偿，从车站往返4S店的交通，是凭出租车发票还是按公交车票计算？

此外，包括退换车时的车辆折旧费怎么算、检测费由谁出等一系列问题，也是消费者所关心的。

【汽车经销商】

“三包法”带来市场观望情绪

《汽车三包》法规实施可谓箭在弦上，尽管消费者心中仍有疑问，但希望自己能享受《汽车三包》带来的利好，却实实在在地影响着他们的购车行为。

“《汽车三包》政策的实施，在保护消费者利益的同时，厂家对汽车产品质量的要求应该也会更严格吧，所以我打算再等等。”准备年内购车的义乌白领何先生对记者说。事实上，和他一样，持有观望态度的消费者并不在少数。

义乌一家韩系汽车4S店负责人透露，9月初这几天的销售数据比去年稍淡。而另一家美系汽车4S店的工作人员则坦言，9月初正值汽车市场淡季与旺季的切换点，市场已经出现了部分消费者持币待购的情况。

这对于车商来说并非好消息。业内人士介绍，6~8月本就是汽车消费淡季，在国内市场逐步走弱、销量环比下滑的形势下，“金九银十”就成为各家车企冲击全年目标的关键时刻。

“消费者的心态可以理解，这说明大家对《汽车三包》法规关注度很高，也说明维权意识正在提升。”义乌一家汽车4S店的负责人说，眼下对于经销商来说，最关键的一点，是打消消费者心中的顾虑。他认为，作为工业化程度较高的产品，汽车出现质量问题的情况已经比较少见，但同样不可能保证完全不出半点差池。

“因此在汽车质量方面，厂家会继续完善；在售后服务方面，经销商与厂家也会进行优化，提高服务质量。”这位负责人表示，三包法规对于汽车行业有一定的约束力，也应当会促进国内汽车行业的健康发展。

【汽车用品商】

有经销商主动要求延迟交货

近几年，国内汽车的销售量逐年增加，因此衍生出巨大的汽车用品市场。包括义乌在内的很多汽车用品供应商和经销商，都在这一市场挖到了金矿。不过，今年下半年以来，行情似乎有些“反常”。

郑捷是一名义乌汽车用品供应商。他的公司在阿里巴巴、淘宝等网购平台设有多家批零兼售网店，此外，还有10多家分销其公司汽车用品的网店。3年来，基本上每个月的环比业绩都有稳步上涨，尤其是每年的第三季度和春节前期，会在年度业绩表上呈现出两个颇为明显的波峰。

“但今年有点怪异，综合7、8月份的销售量来看，不论是零售量还是批发量，公司旗下两家网店的订单量都同比下滑一至两成。而且，有多家经销商甚至主动提出延迟交货。”郑捷介绍，最新报表出来后，他最近都在思考其中的原因。

直到本周二，郑捷才从公司市场部负责人和经销商反馈的信息获悉，《汽车三包》法案将于10月1日正式实施，使国内各地不少打算买车的消费者推迟了购车计划，继而间接影响了汽车坐垫、车载挂件、除异味剂、导航仪等汽车用品的销量。

对于郑捷的说法，义乌吉贝汽车用品公司负责人杨川也表示赞同。“这几天在网上推出了一系列促销活动，想多吸引一些新老客户光顾。”杨川介绍，现在离10月1日不到一个月，预计再过个把星期，经销商就会继续采购各类汽车用品，为迎接新一波销售高峰提前做准备。

【生产厂家】

三包政策提前“抢跑”

本周一，在上海通用汽车官网上，出现了一个“三包服务先行”的图片链接。该公司宣布，9月1日起购买上海通用汽车别克、雪佛兰和凯迪拉克三大品牌车型的消费者，可提前享受汽车“三包”政策。上海通用汽车还将执行高于国家“三包”政策规定的3年或6万公里整车质保标准。此外，其还推出一系列回馈老客户的活动。

记者注意到，距离《汽车三包》规定正式实施还有一个月，已经有部分车企率先执行三包规定。其中包括一汽大众、上海通用、东风标致、广汽三菱等合资车企，也有比亚迪、北汽、东南汽车等本土车企。

而事实上，早在9月之前，就已经有车企宣布提前“三包”。去年3月，北京汽车宣布对旗下E系列车型实施“三包”，其后扩展到旗下全系车型。长安马自达则从今年7月开始对旗下全系产品实施“三包”。

有一家车企“抢跑”，其他车企也不甘落后地跟进。对于这一现象，有分析指出，本次部分车企主动“出击”，不仅提前超过1个月进入“三包”，而且其保修政策远高于相关规定，一方面是为了缓解市场疑虑，另外一方面是借用《汽车三包》提升品牌的美誉度。对此，义乌汽车流通业内人士也认为，汽车三包政策已经确定将要实施，为了防止“金九”旺季被迟到的“三包”搅黄，厂家“先发制人”算得上是打消消费者顾虑的妙招。

新闻延伸

《汽车三包》诸多问题待解

来自义乌市消保委的统计数据显示，2012年全年，义乌消保委共接到汽车相关投诉229件，位居年度投诉量第三。其中，销售方未按订车约定时间交车、汽车出厂时的质量问题、车主在使用过程中操作不当带来的纠纷，以及汽车维修保养过程中产生的纠纷，是汽车投诉的主要内容。而在今年上半年，有关汽车的投诉也达到173件。

义乌市消保委相关负责人介绍，以往汽车产品出现纠纷，消保委只能以《消费者权益保护法》和《浙江省实施<中华人民共和国消费者权益保护法>办法》来调解。由于没有具体的三包法规，调解起来困难重重，特别是由于缺乏关于汽车产品退、换的法规，消费者实际上一直处于弱势地位。他同时表示，随着《汽车三包》法规正式实施，今后在相关纠纷出现时，至少为调解提供了一定的法规依据。

不过在采访中记者了解到，除了消费者，有的汽车经销商对三包法规的落地实施，也存在疑惑。

《汽车三包》中规定，三包责任由销售者依法承担。销售者依照规定承担三包责任后，属于生产者的责任或者属于其他经营者的责任的，销售者有权向生产者、其他经营者追偿。

“出了问题，责任几乎都在经销商头上，这势必会对我们造成压力。”一位汽车经销商坦言，《汽车三包》法规需要更多的细则，来分配消费者、厂家和经销商的责任与义务。

一方面，消费者想维权，就必须证明汽车质量存在问题，而这会花费大量的时间和金钱；另一方面，经销商认为责任过重，且在三包过程中有可能造成诸多隐形损失。在两难的境地下，业界普遍预计，在接下来一段时间内，或许会有具体的实施细则出台。