小区难题：车多位少，停车or绿化两头为难

打电话的市民姓陈，昨天，他带记者到所住的南苑小区走了一圈。

不走不知道，一走就看到了不少问题：小区的树荫下、花坛里，随处可见见缝插针“塞”进去的私家车。

这一头，灌木丛被撕开一个口子，草坪上的冬青树被碾压得光秃秃的；那一头，有的住户甚至直接在草坪上铺上花砖，造出了一个停车位，还用布条、砖块把车位围了起来，大煞风景。

小区里没车位，别的地方能不能停？绕着南苑小区的围墙走一圈，道路上施划过泊位，但昨天下午2时这个时间段，早就停满了车辆。

“白天是很难找到空位的，因为附近开店的多，店主要停车，顾客也要停车。所以住户也只能把车停进小区里。”小区住户方小兰说。

南苑小区属开放式小区，房屋陆续建于上世纪80年代末、90年代初，居住在这里的居民多为最早搬入金华经济技术开发区的市民，还有一些租户。20多年前规划建设小区时，没料到私家车增长会如此迅猛，没有规划预留过停车场。

“我们雇了专门的护绿员，每天巡查护绿，树木被毁坏了，会择时尽快安排补种，问题是车主没地方停车，补种了还是会再次被破坏。”南苑社区居委会主任李琦说。

唯一的办法似乎只有新建停车场，但这也行不通：一来，没车的居民强烈反对，二来，审批也很难通过。

南苑社区现有住户7000多人，私家车的数量无从统计。“以后车子只会越来越多，但小区面积不会增加，停车和绿化的矛盾会越来越突出，如果不尽早想办法，以后会更难办。”市民陈先生担忧。

部门统计：破坏绿化投诉，每两天有一起

不仅仅是南苑小区，市区其他老旧小区也存在类似问题。

在中村社区碧云小区，居民说，一到晚上，车子停不下，不少车子就霸占绿地，对草坪破坏严重。

《浙江省城市绿化管理办法》第18条规定：城市规划确定的城市绿化用地和已建绿地，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其使用性质。确需占用或者改变的，须经建设部门同意。此外，经批准占用或者改变绿地使用性质的，实行就近易地绿化，并按照规定缴纳绿化补偿费。

小区里的绿地，甚至包括个人栽种的树木，都按这个规定管理。依树盖房、搭棚、架设天线，在绿地内放牧、堆物、倾倒废弃物，破坏草坪、绿篱、花卉、树木、植被等等行为，都在该《办法》禁止之列。

违法占用或者改变绿地使用性质的，不仅要责令退还、恢复原状，如果造成损失的，还要处所占绿化用地面积的绿化补偿费1~3倍的罚款；擅自修剪、移植、砍伐城市树木的，可以处树木价值1~5倍的罚款。

记者从市行政执法局了解到，以2013年为例，该局96310热线接到市区破坏绿化的投诉，全年180起，平均下来每两天有一起———这个数字自然不包括那些尚未被举报处理的毁绿行为。

这些投诉，大致可分为几类：一是私自铲除树木，“变身”停车位；二是嫌树冠遮挡视线，比如商家门口的行道树，影响广告牌效果，被私自砍伐；三是草坪变菜地，被市民用来种菜；四是因为住户考虑到安全，比如防台风、防偷盗而进行的绿化破坏。

借鉴经验：铺花砖，腾车位，不少办法可借鉴

车子越来越多，车位不见增长，绿化和停车的矛盾只会越来越突出。很显然，禁是禁不掉的，疏才是良策。

南苑社区居委会主任李琦向记者透露，目前交警部门正在社区调研，考虑社区实行单向行驶，设置交通微循环———这是市区很多新建小区的通行办法。

记者注意到，在金东区东方明珠等小区，会用花砖来设置停车位，这样能最大限度减少对草坪的损坏。

此外，市区华新小区、紫东苑等的一些做法也有一定的借鉴意义。比如，小区业委会巧妙地使用了两棵树之间的位置。小区内不少大树之间正好能停一辆车，不需要砍树，稍加改造就能停车。同时他们只在汽车轮子的停车位置浇筑水泥或者花砖，而不是移除整个草坪。

在上海等城市，当地建设、交通部门积极支持已建成居住小区在公共绿地下建停车库，还探索引导社会资本注入，兴建立体车库等。

此外，采用限时停车，让小区的道路“活”起来也是一大办法。小区停车难问题主要集中在夜间，而这个时间段，小区周围的道路车流量不大。因此，一些小区周边道路施划了临时停车位，停车时段设定在晚8点至次日早7点，若不在允许时段停车，就按照违规停车进行处罚。