市区开展客运、危化品运输专项稽查行动，并严查站外非法组客、非法营运、客货运输车辆改装

市运管局运政稽查人员对一辆违规停靠在杭金衢高速公路金华市区出口匝道处的过境客运班车进行执法检查

记者 刘小娟 文/摄

7月19日凌晨3时许，沪昆高速湖南省邵阳市境内1309Km处发生一起特大交通事故，一辆违法改装运载乙醇的厢式小货车与一辆大客车追尾后燃爆，事故造成大客车、3辆货车和1辆小客车瞬间燃烧，导致43人死亡、6人受伤，其中大客车上41人遇难，运载乙醇货车的驾驶员和乘客两人遇难。事故发生后，国务院组成“7·19”特大交通危化品燃爆事故调查组，在公安部统一指挥协调下，湖南、福建、四川公安机关目前已对事故中涉及非法生产、销售危险化学品，非法改装、伪装车辆和非法运输危险化学品，以及不履行主体责任、违规从事客运的有关企业法人、安全管理人员、违法经营者等20名责任人采取了控制措施，其中10人被依法刑事拘留。

吸取血的惨痛教训

加强市本级客货运输稽查

“7·19”特大交通危化品燃爆事故，引起各地相关部门高度重视，我市也不例外。7月22日，市运管局专门下发通知，要求直属所各稽查中队结合当前高温天气、交通事故易发的实际，在市本级开展为期1个月的客运(包括客运出租汽车)和危化运输车辆专项稽查行动，全力防范道路运输群死群伤事故，确保人民群众生命财产安全。

市运管局这次开展专项稽查行动的重点内容有八大项：一是市区站前区非法组客、非法营运，出租车强行拼载、拒载、超员营运等；二是过境客运班车不按规定线路行驶，或者不按批准的客运站点停靠并上下客；三是包车客运经营者招揽包车合同以外的旅客乘车，以及不按规定使用包车线路牌；四是客运、货运经营者擅自对已取得营运证的车辆进行改装；五是单位或个人未经许可使用汽车为他人提供道路客运或货运服务经营；六是超越许可事项，从事道路危险货物运输；七是危险货物运输的驾驶人员、押运人员未取得从业资格证而上岗作业；八是运输危险化学品，未根据危险化学品的危险特殊性采取相应安全防护措施，或者未配备必要的防护用品和应急救援器材。

连日来，市运管局直属所调集6个稽查中队的力量，放弃双休日休息，开展全方位稽查，其执法力度不亚于春运期间。据统计，7月22日至7月28日，市运管局已查获各类黑车12辆，查处不按规定线路行驶、不按批准的客运站点停靠并上下客的过境客运班车8辆。

严查站前区

非法组客非法营运

金华火车西站、汽车西站一带因为客流量大，黑车、黄牛也比较多，虽然相关部门经常整治，但禁而不绝，而且查处行动稍微放松一段时间，黑车、黄牛又会十分猖獗。在这次专项稽查行动中，市运管局把站前区域的非法组客、非法营运及出租车强行拼载、拒载列为稽查工作的重中之重来抓。

“站前区域的小街小巷是黑车藏匿的主要场所，经过多次打击后，‘黑车’经营者越来越狡猾了，平时他们将车子停在车站附近的小街小巷里，人到车站附近揽客，或者将乘客拉到车站附近下车，如果看到我们稽查人员和执法车辆就立即开车逃走，而我们如果不是现场人赃俱获，按照现行法律规定，很难对这些黑车经营者进行处罚或将他们移送司法部门处理。”一中队队长季国勇对记者说。当天下午5时许，他驾车载着记者和另一名稽查队员，在站前区域的大街小巷一遍又一遍地转着，查看有没有顶风作案的黑车。同时，另几名稽查队员开着一辆皮卡也在该区域不停地巡逻。

有好几次，眼尖的季国勇和另一名稽查队员发现了目标，但驾车靠近时，黑车经营者马上驾车离开了，或者同样眼尖的黑车经营者看到运政稽查人员后马上关上刚打开的车门，载着原准备下车的乘客拐到了道路另一边……从交通安全考虑，季国勇没敢去追乱窜的黑车。

到下午5时55分，季国勇与队员已转了1个多小时，除了看到几辆嫌疑车及五六辆刚卸下乘客迅速跑掉的黑车外，季国勇与队员还没有任何收获。就在这时，季国勇的手机响了，手机里传来其他稽查队员急促的声音：“快，快过来，迎宾楼前，一辆面包车！”原来，是驾驶皮卡的运政稽查队员在金华火车西站站前派出所前面截住了一辆正在下客的黑车。这辆面包车的司机姓范，是金东区孝顺人，3名乘客分别是安徽、湖南人，他们在孝顺打工、经商，当天想到金华火车西站乘火车回家，他们每人付给面包车司机15元车费。运政稽查队员对该车进行暂扣处理，并对乘客进行教育，告诉他们尽量不要乘坐黑车，因为黑车没有缴纳运输保险，没有车辆营运证、客运上岗证等，车辆性能也比较差，万一出交通事故乘客的合法权益得不到保障。

稽查不按规定线路行驶

和违规停靠下客的过境班车

杭金衢高速公路金华市区出入口与市区迎宾大道的交叉路口，以前经常有黑车停留和非法营运，一些过境客运班车也经常在此违规上下客。去年以来，市运管、公安等部门多次整治，使得这一带的交通秩序明显好转，但仍有少量黄牛、黑车趁交通管理部门人员还没上班、午休或已下班的空当，在此停留或非法营运，一些过境客运班车司机同样怀着侥幸心理在此违规上下客。这次专项稽查行动开始后，市运管局稽查二中队、三中队队员每天轮流在此蹲守，对非法营运车、过境客运班车违规上下客，旅游包车违规经营和危化品运输车辆的各种违规行为进行稽查。

7月25日下午4时40分许，记者来到现场采访。运政稽查人员告诉记者，就在几分钟前，一辆广州至宁波的大巴驶出收费站出口处后就想停车，二中队队长陈伟群与队员估计该车要卸客，立即走出岗亭迎了上去，不料大巴司机看到他们后迅速掉转车头又把车开回去了。

此后一个多小时里，又有两三辆大巴违规停靠在杭金衢高速公路金华市区出口匝道底部，但由于路边黄牛通风报信，或因长途客车下客后迅速离开，陈伟群与队员未能对这些违规停靠并下客的过境客车采取措施。下午5时56分，一名运政稽查队员突然发现一辆宁波至江山大巴违规停靠在出口匝道处。陈伟群等人立即驾车迎上去拦下了大巴。该大巴有3名乘客下车。陈伟群等人检查发现，该大巴起点站为宁波站，终点站是江山站，核定的线路中沿途没有停靠站，该车在金华停靠下客显然违规，稽查人员开出了处罚单。

为什么要对站外上客、过境客运班车不按规定站点上下客进行严查？陈伟群说，司乘人员不可能检查在站外上车或中途上车乘客的行李，这就容易让易燃易爆物品或活蛇之类危险性动物被乘客带上车，从而给客车运营带来安全隐患，同时站外组客、途中带客也扰乱了客运市场经营秩序。