市区私家车越来越多和停车场所建设滞后、停车泊位不足的矛盾怎么解决？昨天，市城管行政执法局副局长胡海峰、交通和环保执法管理处处长诸葛军，市规划局综合处处长宗云申，市物价局费管处副处长严冬萍，市市政管理处党支部书记黄炜，市交警支队秩序科副科长吴一昊做客新闻演播室，就“停车新政”与网友进行在线交流。

市区“停车新政”包括哪些内容

主持人：市区“停车新政”包括哪些内容？

胡海峰：停车新政是规范停车的系统工作，涉及停车场的规划、建设、管理，主要包括几个方面的内容。一是根据城市建设需要进行停车场规划、布点，尤其是针对一些突出的矛盾问题作长远考虑和打算。二是停车场建设，包括道路临时停车泊位、商家配套停车场、新建小区配套停车场。三是通过价格杠杆进行调节，中心区高于非中心区，地面的高于地下的，白天高于晚上，大车要高于小车，长时间要高于短时间。我们现在提供一定的免费时间，就是鼓励大家尽量节省时间，提高停车位的流转率。四是推进停车泊位诱导系统建设，通过各种媒介引导车主有序停车。五是加大停车管理力度。比如收费公示就要规范起来。六是加大对违法停车的查处力度。

目前我们正在对市区停车的基础情况进行调查，准备起草有关静态交通规划和建设管理的综合配套意见，争取在6月份提交市政府研究决策。

市区新增停车场怎么安排计划

主持人：市区现有各类公共停车位25319个，仅占小型车总数的12.3%。一个城市的停车位与小型车总数的比例多少算是合理呢？

胡海峰：对城市停车位和小型车总量的比例，没有具体法律规定。对于因城市规划限制，尤其是老城区改造带来的停车困难，我们要正视并努力缓解。

主持人：规划部门是否会根据需要制订新增停车场计划？

宗云申：缓解停车难首先要转变理念。城市中心区，再大的量空出来也无法解决停车难。规划局这几年一直在考虑，特别是全省开展治堵以来，制订了三年行动计划，主要是三大块。一是现有地下停车场开放利用，三年全市停车场要达到500万平方米；二是停车费用全面提高；三是挖掘地下空间，比如一些公园下面、体育场里、东市街小学下面、婺江东路北边的沿江绿化带下面、樱花公园五百滩下面，都规划了一大片。

记者：很多单位都设置了临时停车场，对于这块规划是怎么考虑的，是不是需要审批？

宗云申：对临时停车场，规划部门还没审批过一个。在道路上施划停车泊位其实是无奈的做法，对道路功能影响很大。省里一项重点工作就是逐年减少路面停车泊位，像金华每年要缩编1000个路面的停车泊位，但与此同时要增加路外的停车泊位来缓解。

主持人：市区婺江东路御江帝景路段，因为修路，一排泊车位都不能正常使用了，有关部门是否有相应停车对策？

黄炜：目前为了治堵、治水，市区道路开挖工程较多，对于道路停车位的减少，我们现在确实还没有一个妥善的解决办法，请市民原谅。

吴一昊：政府修路是还道路本身的功能，而不是占用市民的停车权利。御江帝景周边不是没有停车位，人民广场地下、御江帝景地下有成百上千个停车位。部分市民宁愿冒被贴罚单的风险违章停车，把道路资源当成自己的停车位，如果用价格杠杆使他们改过来，一个泊位可能就产生10个泊位的效能，这比花成本去建设停车泊位效果好多了。

怎么解决“地上停满地下空空”

主持人：地上停车一位难求，而一些公共泊位被店家私占，地下停车场空空荡荡，怎么解决？

诸葛军：对私占停车泊位现象，我们目前采取教育劝导、收缴障碍物的措施，劝导商家门前“三不做”，做好门前三包，提醒商家增强公共资源合理利用的意识。下一阶段要依法处置。

主持人：市区红湖路小学门口的长乐巷，从巷头到巷尾停满了车，归哪个部门管辖？

吴一昊：只要是供社会车辆通行的道路，违法停车由公安交管部门进行处罚，但是因为警力有限，我们的主要精力还是放在市区的主干道和防止区域性拥堵上。长乐巷的问题有几方面原因，一是地上停车不收费，地下是收费的；二是部分百姓图方便，如果停到地下停车场，拎着大包小包的就更不方便了；三是侥幸心理，如果停了五次只有一次被罚，甚至一次都没有被罚，违停行为就会增加。停车新政应该从几个方面着手，比如疏堵结合，实行差异化的停车收费政策，既然画了停车泊位就是公共资源，应该收费的还是要收，路面的停车收费要大大高于地下的，才能引导这些车主停到地下去。对于画了泊车位还乱停的，该处罚的要尽量处理。

此外，像桂林巷等支线是小区道路，我们非常谨慎，不是抄牌就能解决这些问题的。像杭州、宁波，对这种老旧社区周边道路，都采取政府引导，由居委会或社区自治管理。

智能化停车诱导系统何时建成

主持人：市区何时能像杭州那样实现智能化停车诱导？

胡海峰：目前市区道路停车收费智能化项目采取POS机与车位感应器相结合来实行。去年底已完成机房和监管中心的建设，收费系统也开始试运行，目前纳入系统的泊位只有1400多个。停车诱导系统成本还是非常大的，杭州也只是部分区域纳入。真正的诱导系统要能够发布更具体化的信息，每天的车流量，多少空的停车位等，使群众停车时有个预判。

主持人：企事业单位和住宅小区的停车位，实行“错时停车、互相开放”可行否？

诸葛军：群众对这种做法反映不一，可能理解上存在一定的误区。我们针对的主要是闹市区，停车需求量比较大的一些街道社区，跟周边一些单位实行错时停车。由社区物业承担保安、收费，错时开放缓解停车压力。市机关单位的停车场地是比较大的停车资源，目前还没有充分利用起来。市政府提倡企事业单位停车场错时向社会开放，但对安全如何保障、配套怎么跟上，还有待进一步考虑。

承包停车位比开网吧还赚钱？

记者：现在社会上有一种说法，承包停车位比开网吧还赚钱，大家对停车收费及使用很关注，有关部门如何做到透明、公开？

诸葛军：停车收费比开网吧赚钱，可能是一个误区。路面停车收费这一块实行分段承包制，承包费全部上交市财政。2014年，我们上交财政130多万元承包款。停车收费赚钱，市民的确有投诉，但这不是指路面收费，是指一些路外收费停车场或者说在市区繁华区域的私营收费的停车场所，这些收费属于市场调节价，他们的收费标准确实比政府定价收费要高。

记者：对于类似中学招生考试期间，校园周边马路上这种短暂、密集的停车需求，交警有无更妥善的办法？

吴一昊：针对这种学校周边的违章停车，我们也是疏堵结合。设置临时停车的标志，允许短时停车，特殊时段不进行抄牌。如果长时间停在那里肯定要从严管理。交警处罚也不是目的，交警工资不是从这个地方来的，所有的罚没款都进入银行市财政专项。

主持人：收费的停车场有公家和私人之分吗？

严冬萍：这不是简单的公家、私人的区别。我们把它分为政府定价、市场调价两种类型。政府定价有四类：一是城市道路公共泊位；二是具有垄断性质的配套停车场，比如市民广场停车场；三是公共、公益性的单位配套停车场；四是政府投资的其他公共场所。其他都是实行市场调节价，市场调价由经营者自主定价，政府定价不同的场所有不同的收费。

主持人：像市区福莲汇对面停车场的收费标准是如何制订的？

严冬萍：该停车场属于自主定价范围，因为地处闹市，停车需求大，价格较高。市民向8890也投诉过，我们的要求是做好明码标价及收费公示，公示内容根据物价部门的要求做好。

吴一昊：商业核心区提供再多的停车位也不能满足需求，一味提高停车泊位的供给，反而会造成道路拥堵。国外的大城市商业中心停车都是进行总量控制的，这样有利于缓解交通拥堵。收费是杠杆，老百姓如果觉得不划算，以后就可以换其他的出行方式。解决交通问题，没有一个城市可以做到既不收任何费用、道路上又井井有条，许多发达城市都是用高额的收费引导车主放弃私家车出行，改用公共交通，或者是绿色环保的自行车。

主持人：市区回溪公园的临时停车场，收费说明写着5元/辆次时，这种表述让人疑惑。

严冬萍：回溪公园的收费标准是物价部门定价过的，标准是每次5元/辆。这个公示牌表述不规范。

记者：有市民反映，泊位的收费员不出示票据，通过掐表估算的方式来收费，对此能不能更严格地规范？

诸葛军：现在路边收费都采用POS机，按照物价部门核定标准收费，票据都是打印的，不知道网友反映的情况具体是在什么地方，希望及时向我们反馈。