市民打车难、“黑车”泛滥、“份子钱”虚高、驾驶员收入低、服务质量不高等问题，一直困扰着义乌出租车行业的发展。上周四，酝酿多时的《义乌市出租汽车行业改革工作方案》对外公布，改革大幕终于拉开。

前天下午，义乌529辆出租车营运权经过质量招投标的方式“花落”6家公司，打响了改革的“第一枪”。本周六，这批更换的新车就将上路营运。

【试水改革】

营运权与服务质量挂钩

据介绍，完善义乌出租车公司服务质量考核办法，并与出租汽车营运权许可相衔接，建立出租汽车公司、驾驶员违规信用监管信息平台，创新评价体系，健全信用制度，是义乌出租车改革的一项重要内容。

此次出租车营运权招投标，就是用服务质量说话，对6家出租车公司服务质量进行评比，根据分数从高到低排名，位列第一的义乌市长途汽车运输有限公司有123辆，最末的义乌市联运有限公司为53辆。

除了对企业建立服务质量信誉考核，还将落实驾驶员从业资格管理制度，建立服务标准。“今后将对驾驶员服务行为实行违规记分制度，驾驶员的考核结果与 经营企业的考核挂钩。”义乌市道路运输管理局出租车管理科负责人表示，驾驶员违规处罚力度加大，发生劣质服务等行为都将记入从业人员“黑名单”，严重的可 能丢饭碗。

【变化亮点】

3年后有序放开

出租车数量管控

“目前义乌共有6家出租车营运公司，其中两家是国资公司，4家是民营公司，出租车行业相对封闭。”义乌运管局出租车管理科负责人介绍，义乌现有出租 车1330辆，在全省排名第五，但这一数字已7年没发生变化。可以说，义乌出租车行业一直处于停滞不前的状态，没有随着城市发展而变化，市民打车难、对出 租车的投诉也多。

针对这个问题，此次改革方案中明确指出，将分两步放开出租车数量管控。2018年前，义乌计划新增5家出租车经营企业，同时分年度新增出租车营运权 指标，其中今年将增加150辆出租车，明年初增加100辆，2018年开始将有序放开出租汽车市场准入和出租汽车数量管控，实现出租车市场化资源配置。

下调“份子钱”

增加出租车司机收入

来自河南的谭师傅在义乌开了8年出租车。他说：“义乌出租车收费标准已10多年没有调整了。上交的‘份子钱’加上油费等，一天赚200元钱都难。”

据悉，谭师傅所说的“份子钱”，就是出租车基本承包费，包括汽车成本损耗、经营权有偿使用费、国家税收及公司管理费用、保险费等，其中经营权有偿使用费每车每年1万元。

在改革方案中，明确将逐步取消经营权有偿使用费。换言之，谭师傅今后上缴的“份子钱”将同步下调，意味着他的收入将有所增加。

向“互联网+”转型

发展多种运营服务模式

因生意需要，杭州人陈思经常来义乌谈生意。他说：“在杭州习惯用软件或预约叫车，来义乌后好像没有电话叫车，用软件也很不方便。”

随着智能手机的普及，网络约车渐成趋势。“约车大力发展，可以倒逼出租车改革，义乌也将发展约租、驻点、包车等新的营运服务模式，引导经营企业推出 人工电话召车、手机软件召车、网络约车等多种电召服务模式。”义乌运管部门出租车管理科负责人说，今后还将在智能化方面寻求突破，“要发挥互联网与科技在 出租车行业中的运用，实现传统行业向‘互联网+’模式转型，消除出租车运行中的信息不对称。”

列举一个最直观的变化，现在义乌出租车的“空车”提示牌只能由的哥人为控制，今后这个提示牌将设置在车顶，只要车内有乘客就自动显示为“有客”，候车市民能看得一清二楚。另外，出租车还有望安装WiFi和3G实时监控，并与监管部门指挥中心对接。