1982年进入国家计划委员会工作，曾任国家计划委员会外资司副处长，处长；广州市计划委员会副主任。1992年任国家计划委员会外资司副司长。1994年1月任中国驻美国大使馆经济参赞。1995年7月起任国家计划委员会外资司司长，2000年10月任国家发展计划委员会副秘书长，2002年12月任国家发展计划委员会党组成员、秘书长。2003年4月任国家发展和改革委员会党组成员、秘书长。2003年11月起任国家发展和改革委员会副主任、党组成员。

2009年4月任中国国际经济交流中心执行副理事长。