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一直困扰新能源汽车真正走入家庭的“最后一公里”被缩短了。5月27日，主导充电桩建设的国家电网官网上透露：将向社会开放电动汽车充换电设施建设，个人也可自建充电桩。这意味着自建充电桩的口子终于撕开，国家电网公司明确支持社会资本参与慢充、快充等各类电动汽车充换电设施市场。6月11日，北京市已率先发布了自用充电设施的建设流程、充电费用、财政补贴等。

放开充电设施建设迫在眉睫

“目前也只是听说了会开放，但关于国家电网将如何开放，怎么支持民营资本进入等问题均还没有细则出来。”比亚迪汽车公关负责人肖海平告诉记者道，“束手束脚的规定没了，这肯定是好事，有文件支持会加速我们在充电桩方面的布局和规划。”

事实上，除了消费观念及价格因素，充电难一直是被认为阻碍新能源汽车最终能否落地的关键。记者了解到，目前广州尚无需充电的新能源车销售，因此暂无自建充电桩的困扰。但先行一步的北京等地已有不少购买电动汽车的用户遇到自建充电桩遭遇瓶颈的难题，包括私人自建充换电设施手续繁杂、电价不清晰等问题。

据国家电网公司营销部副主任沈建新介绍，截至2013年底，国家电网公司已经建成400座充换电站、1.9万个充电桩，并计划于2014年上半年再建设65座充换电站以及3000个充电桩。而按照国家的规划，目前的进程显然才完成了目标的1/10，配套设施跟不上，充电难让新能源汽车发展难言“提速”。

记者从市场上了解到，目前为应对充电难的问题，汽车企业的做法仍是以补贴推广为主。“我们在深圳与几个小区的物业谈妥，建了充电桩供车主使用，现在惠州等楼盘也在谈。”比亚迪上述负责人告诉记者，不过这种方式主要是以示范作用为主，未来大规模推广起来，一定还是以消费者或者市场为主导去建电桩。

民营资本进入仍需担风险

国家电网新闻发言人王延芳透露，预计到2020年，国内电动汽车充换电设施市场规划总体投资近2000亿元规模。“谁想投资，谁有钱投资，谁就投。”两会期间国家电网公司董事长刘振亚的这番话，是目前如何开放市场的唯一判断。

有钱就行？对于民资资本进入的风险，有不少业内人士持怀疑态度。

数据显示，2013年国内新能源汽车销量仅为1.76万辆，目前国家电网及企业兴建的充电站均处于亏损状态。据南方电网分公司的表态，其在深圳建成运营的7座充电站，每年亏损额为1300万元。

中国能源研究会副理事长周大地认为，国家电网目前开放的是新兴市场，因此应该先把市场份额慢慢做大，再考虑赚钱与否，而这个过程需要各参与者共同承担风险。

北汽集团副总工程师林逸则认为，“对于民间资本，从目前看可能不一定马上赚钱，但是随着国家推广新能源汽车的力度逐渐加大，电动汽车市场规模扩大，市场体系的建立，国家补贴政策、财税政策的支持，充电桩安装和建设问题将不再是难题。”

北京出细则可自建充电桩

除了对社会开放，此次国家电网也首次为个人用户自建充电桩开了“绿灯”。“与之前必须拥有产权车位不同，申请者只要拥有固定车位、小区物业也同意的情况下，可在车位自建充电桩，并享受近0.5元一度居民用电。”业内人士解读北京细则。

记者了解到，在此之前，因为没有产权车位，许多新能源汽车的消费者根本没法安装私人充电桩。昨日，北京该细则对自用充电设施的建设流程、充电费用、财政补助情况进行了进一步细化。按照北京的细则，消费者可自行或委托4S店向区域供电公司提出包装申请，最后加上施工时间，可在17个工作日内全部完成。最终方案的执行须有厂家(或4S店)会同充电设施建设企业负责安装建设。这一规定意味着个人充电桩的建设不再由国家电网来承担。

记者了解到，目前厂家与第三方的合作已有先例，例如上汽集团与高瞻新能源采取“销售 配套建设”的合作模式。据高瞻新能源首席财务官徐维翰介绍，适用于上汽新能源轿车的家用充电桩，目前费用最低可控制在8000元左右。“由于充电桩成本的下降速度很快，家用充电设施推广或将迎来高速增长的时机。”他表示说。