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据路透社消息，日前欧盟商会(European Union Chamber of Commerce)发表声明称，中国政府近来的反垄断措施(汽车业为重点)并不公正，外资企业因蒙受压力而接受处罚。

欧盟商会质疑反垄断公正性

今年7月开始，中国政府大规模开展反垄断调查，覆盖汽车等行业。宝马、雷克萨斯等遭到发改委约谈；奥迪、克莱斯勒等被认定存在垄断行为。奔驰、捷豹路虎、丰田、本田等多家车企下调整车或零配件价格。最近一汽-大众奥迪又承认存在违规行为，将接受处罚，可能面临18亿的罚单。

欧盟商会8月13日表示，承认反垄断法的有效措施将有助于在华建立“健康的市场经济”，但对中方采取的调查措施存在担忧。

该组织在声明中称：“调查必然不能预先判断结果，并且应保证所有被调查公司都有自我保护的充分权利。然而，欧盟商会认为中国最近的(反垄断)调查并没有系统地做到这一点。我们获得诸多传闻，政府方面采取强硬手段迫使(外资)公司接受惩罚和改过，并且没有充分举办听证会。”

欧盟商会认为：“类似通知企业不要试图逾越法律法规，将律师带往听证会，或牵涉到与其相关的政府机构/商会组织，并非最佳处理措施。”

该组织还提出，欧洲商界越来越质疑，在中国反垄断浪潮中，外资公司是否受到不均等不公平的对待，“在某些被调查的行业，中国本土企业并没有受到类似的针对。而在部分涉及合资公司的案例中，仅有外方成为被调查的一方。”

目前欧盟商会旗下有1,800家企业在华设有业务。

中外双方唇枪舌剑

此前已有多家媒体和机构发出类似的论点。路透社援引海外“法律专家”说法称，中国相关部门更多地针对外资企业而非本土企业使用反垄断法，“中招”公司包括美赞臣、达能等，前者被处罚2亿元人民币。美国芯片制造商高通更是面临近70亿人民币的天价罚单。

墨尔本法律大学教授及反垄断学专家马克·威廉姆斯(Mark Williams)指出：“较为高调的案例中，大部分都涉及海外公司。观察人士认为，这显示出(中国)反垄断法被作为一种进入中国市场的新门槛。”

今年4月，美国商会向美国国务卿克里和财政部长雅各布·卢(Jacob Lew)致函，敦促美国政府针对中方采取强硬手段，鉴于中国政府强化执行反垄断法，被作为实现“中国产业政治目标”的手段。

外媒针对本次欧盟商会致电发改委，但后者并未置评。

上周，国家发改委价格监督检查与反垄断局局长许昆林强调，发改委对所有的市场参与者均公平对待；凡是违规的国有企业、私营企业、外资企业和产业协会都面临处罚，包括中国联通、中国电信等本土企业都受到了反垄断处理。

汽车咨询公司Automotive Foresight总经理张豫则指出，垄断行为在汽车行业非常猖獗，发改委之所以首先将目标对准进口豪华品牌车辆，原因是该领域垄断情况最严重。