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在我小时候的课本里，每当提到北京，老师都会问“北京有什么呀！”同学们都会大喊“天安门！故宫！天坛！颐和园！北京烤鸭！”而现在要是再问起来，估计得到的答复就只有“堵车！堵车！堵车！”

北京的堵车世界闻名，而北京的雾霾也差不多可以和堵车齐名了。所以北京出了各种政策，比如，上路分单双号，买车上牌得摇号。这不，12月15日，北京市小客车指控管理信息系统网站上挂出了两则公告，《关于2018年小客车指标总量和配置比例的通告》和新修订的《北京市小客车数量调控暂行规定》。总数由2017年的15万，减少到了10万，整整减少了三分之一。

那么这10万个是怎么分配的呢。据悉，这10万个中有只有4万个是普通标准的，剩下的6万个均为新能源标准。也就是说，普通燃油车的标准只有4万个，别急，还没完呢。这4万个中，普通个人指标为95%(3.8万个)，相比2017年的93%有所增长，单位指标和营运指标，分别占年度配额的4%(1600个)和1%(400个)。而个人新能源指标从2017年的85%提高到了90%(5.4万个)，单位指标和营运指标各占年度配额的5%(各3000个)。

事实上，北京已经三次对小客车调控政策进行了调整。第一次是2011年12月，首次修订了实施细则。该细则主要是明确了逾期未用的小客车指标，将会被重新纳入摇号池，并规定了个人指标申请的有效期等。

2013年11月，第二次进行修订。修订内容是设置个人摇号的中签率，以及贯彻落实国家鼓励新能源汽车发展政策等。

2016年1月，第三次进行修订。这一次修订则是进一步调整普通小客车的中签概率，以及对“久摇不中”申请人的照顾力度。

自2011年北京市有关小客车的调控政策出台以来，不可否认，有效控制了传统燃油机动车数量的增长。但是，该系列政策，仅仅是做到了减缓燃油机动车的增长速度，并没有从根本上减少北京市的燃油机动车数量，也没有起到减少燃油机动车尾气排放量的作用。其本质只是降低增长速度，即使是以缓慢速度增长，可终归还是在增长，对于缓解目前的交通压力能起到多大的作用可能并不见得。

除此之外，这一系列的政策还有个致命的缺陷。所谓“摇号”，终归是要讲究一个概率的问题，那么不可避免的就会出现一些“久摇不中”的现象。虽然，北京市政府已出台了一些诸如增加“久摇不中”申请人的中签概率，虽说是增加了概率，但还有大批的“久摇不中”申请人继续“久摇不中”，难道说归根结底还要看“人品”吗，似乎是有点不公平。

另外，该系列政策还存在透明度、“暗箱操作”等问题的可能，如何将摇号政策做到公开公正，这也是一个急需解决的问题。