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总理报告汽车行业的关键词解读/干货

2018年03月06日 03:24:01

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来源：文书车云

原标题:总理报告汽车行业的关键词解读/干货

文 / 我的地主

一年一度的两会在3月开幕，大批关于国计民生的政策纷纷出台。作为除了房地产之外的第一大产业，汽车行业从来是总理重点关注对象。有的政策直接针对汽车行业，给汽车行业发展指出发展方向，有的则是笼统政策，但是因为汽车行业的关联度太广，也会间接影响汽车行业。我们试着对这些政策关键词做一些解读。

1. 新能源汽车购置税优惠政策再延长三年

关键词：购置税

最近几年，我国一直执行新能源购置税免征政策，最近一次新能源购置税免征从2018年1月1日执行，到2020年12月31日结束，为期3年。现在距离购置税免征到期还有2年零10个月的时间，总理决定延长3年，将购置税免征期延长到2013年。与此同时，对于小排量汽车减免购置税的优惠政策，已经在2017年12月31日休止。一停止，一延长，体现了国家对于汽车行业发展的鲜明态度。

新能源购置税减免大幅度延长，意味着国家对于新能源政策的扶持、鼓励和支持将是一个长期国策。2017年我国新能源汽车产销量分别为79.4万辆和77.7万辆，同期我国汽车产销量分别为2991万辆和2888万辆，新能源汽车占比为2.7%。考虑到2012年，国务院曾经提出《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》，规划提出2020年新能源市场达到500万辆的目标。现在看来，现实和规划之间有着较大差距，加速推进新能源汽车发展，已经成为有关部门的共识，未来还会推出大批鼓励扶持新能源汽车发展的利好政策。

2. 二手车限迁放开

关键词：限迁

最近几年中国二手车市场非常红火。2017年我国二手车市场交易量突破1240万辆，同比增长19.33%。相比新车3%的增幅，19%的增幅简直令人振奋。

即便如此，中国二手车市场发展依然不尽人意，在美国、日本和欧洲等汽车发达国家，二手车成交量一般都是新车的几倍。比如美国，最近几年新车平均销量为1500万辆，二手车年成交量则超过4000万辆，我国二手车成交量则连新车一半都不到，这并不正常。

导致中国二手车市场滞后的原因，就是各地的限迁政策。比如北京市的汽车保有量超过600万辆，有着庞大的二手车供应，同时它的邻居保定有着1000万人口，经济相对落后，有着巨大二手车需求。但是因为保定限制二手车迁入，导致北京二手车无处进入，人为割断市场。二手车限迁放开以后，毫无疑问将会大大促进二手车交易，使得二手车市场进入一个正常状态。

3. 深化收费公路制度改革，降低过路过桥费用

关键词：过路费

中国汽车的高收费已经千夫所指，目前全球90%的收费路段集中在中国，收费幅度非常高，多数路段对于5座小轿车的收费标准在每公里4毛左右，这个收费标准甚至比汽油费还高，这让中国消费者在承担着全球偏高的汽油费的同时，还要缴纳着几乎世界最高的过路费。同时还要承担因为过多收费站造成的拥堵。

尤其是随着国门洞开，很多国人去美国自驾游之后，往往会惊呼“为什么美国汽油这么便宜！”“哇！美国高速公路竟然不收费！”。这让中国高昂的过路费过桥费成为众矢之的。今天总理在如此庄重的场合提出这个问题，收费部门显然要做出一些姿态，我们也不要求和美国接轨，也不要求取消，这个过路费先降低一半如何？

4. 全面放开一般制造业，扩大新能源汽车等领域开放

关键词：扩大开放

总理旗帜鲜明地提出全面放开一般制造业，扩大电信、医疗、教育、养老、新能源汽车等领域开放。众所周知，在此之前，包括教育、医疗、电信和汽车行业并未放开，执行高度管制。国内的长城、吉利和奇瑞等企业都因为市场禁入，而在行业门外苦候多年。比如吉利是在2001年拿到乘用车牌照，奇瑞是2002年，长城甚至是2007年才拿到轿车牌照。

这种政策管制毫无疑问和市场经济发展方向相悖，但是因为管理惯性，要完全放开并不现实。现在政府选择新能源汽车等领域开放，意味着新能源汽车的门槛将会大幅度降低，市场准入变得更加容易，此前苦苦困扰投资人的牌照问题、市场准入问题可能将会变得更加轻松。不过如果幻想不要牌照，那也是不现实的，这个也需要循序渐进。

5. 推动集成电路、新能源汽车、新材料等产业发展

关键词：新能源汽车

总理指出“要推进集成电路、第五代移动通讯、飞机发动机、新能源汽车和新材料等产业的发展”。毫无疑问，总理指出的这五个行业都是关乎国运的重大战略支撑行业。集成电路是目前高科技的心脏，也是目前中国进口最多的产品门类。第五代移动通讯是真正的信息超级高速公路，决定着未来通讯行业的发展方向，我国的华为已经突破。飞机发动机是工业皇冠的明珠，也是目前中国工业领域和国外差距最大的一个。新材料则是关乎工业发展的工业之母。

而将新能源汽车提升到和新材料、飞机发动机相提并论的程度，充分表达了政府对于新能源汽车的重视。而新能源汽车的发展，也将让中国企业摆脱在燃油车领域的落后，与美国、日本和欧洲车企站在同一起跑线，甚至因为没有包袱，还可以轻装上阵，跑得更快。

6. 加强新一代人工智能研发，大力提升传统产业

关键词：人工智能

经过几十年的酝酿之后，人工智能产业正在以爆炸的速度发展，这个速度远远超过了此前被寄予厚望的新材料、生物工程和宇宙航天等明星领域，成为决定未来经济发展的核反应堆。

据普华永道发布报告称，“到2030年时，人工智能对全球经济的贡献将高达15.7万亿美元”。这超过了目前中国和印度的经济总量之和，和美国的经济总量相差无几。毫无疑问，在未来的十几年，人工智能将会深度影响人类社会，更会深度影响汽车行业。

人工智能对于汽车行业的影响主要体现在两方面：一方面是生产方面，未来的汽车生产，将会更大程度地引入人工智能技术，使得目前生产自动化水平大幅度提升，此前由人工承担的工作将会大范围交付给机器。另一方面是在使用方面，搭载人工智能技术的汽车将会越来越多地出现在我们身边，自动驾驶正在从遥远的梦想，变成即将实现的现实。

7. 发展共享经济

关键词：共享

政府明确提出大力发展共享经济。共享经济的内容包罗万象，我们仅仅关注汽车。目前汽车共享领域，最成功的就是滴滴，不过滴滴仅仅是汽车共享的一种模式。

其实汽车共享并非新鲜事物，早在上个世纪40年代，汽车共享就已经由瑞士人发明，在欧洲也是生根发芽，茁壮成长。共享汽车对于目前资源紧缺、道路拥堵的国情非常适合，它不仅可以大大降低使用成本，且有助于缓解交通堵塞，降低对公共交通的依赖，减少空气污染，降低对能量的依赖。现在国家明确提出发展共享经济，未来有志于汽车共享的各路资本可以放马杀到了，至少会有一定的宽松的环境，不会处处设限了。

8. 支持民营企业发展

关键词：民营

总理的报告提出“全面落实支持非公有制经济发展政策，解决民营企业反映突出的问题，坚决破除各种隐性壁垒”。总理的这番话，一定会让很多民营企业家热泪盈眶。

这些年来，包括长城、吉利、比亚迪等在内的民营车企成为自主品牌的主力军，为了自主品牌的发展做出了极大贡献。但是作为民营企业的整体，其实并未得到应有的国民待遇，在市场准入、金融政策、行业壁垒方面受到种种限制，此前支持非公经济的36条，在现实面前也是难以落实。不过现在有了总理承诺，相信落实起来会更快捷一些。

9. 开展柴油货车招标排放专项治理

关键词：柴油货车

长期以来，汽车一直是雾霾天气背锅侠，尤其是普通小汽车，更常常成为空气污染的替罪羊。不过实际上，以现在的汽车排放清洁技术，普通小汽车早就不是环境污染的主力，在汽车密度比中国大得多的欧洲，天空比我们蓝多了。

事实上造成雾霾的原因确实和汽车有关，不过主要是烧柴油的大货车，每当一列列冒着黑烟、长达十几米、载重几十吨的大货车呼啸而过，整条公路都会勃然变色。现在政府将治污重点转移到治理大货车方面，显然是对症下药，小汽车驾驶员的心理负罪感也可以稍微减轻一些。

10. 下调汽车、部分日用消费品等进口关税

关键词：进口关税

目前中国187种主要进口产品平均关税大约7.7%，不过汽车关税显然大大提升了平均值，汽车关税目前依然高达25%，是中国关税最高的品类之一。而在历史上，汽车关税更高，比如1986年至1994年，中国汽车平均关税在200%，进入世贸以后，汽车关税几次下调，从2006年7月开始，整车关税降低到25%，依然远远超过美国日本欧洲等大多数国家，汽车进口关税的下调已经势在必行。