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十三届全国人大一次会议3月5日上午在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强所做政府工作报告中，有六处直接和汽车有关。

报告提出，推动集成电路、第五代移动通信、飞机发动机、新能源汽车、新材料等产业发展，实施重大短板装备专项工程；将新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长三年；全面取消二手车限迁政策；扩大电信、医疗、教育、养老、新能源汽车等领域开放；下调汽车、部分日用消费品等进口关税；深化收费公路制度改革，降低过路过桥费用。

总理的政府工作报告中，加强新一代人工智能研发应用，推进共享经济、推进污染防治取得更大成效、开展柴油货车超标排放专项治理等，也与汽车产业息息相关。

总理的政府工作报告，体现了2018年乃至未来几年中国汽车产业发展的新风向。其中的许多政策措施，对于汽车产业未来的发展，都带来利好因素。

新能源汽车成重中之重 

总理的政府工作报告中，提到新能源汽车的就有三处，一是把新能源汽车和集成电路、第五代移动通信、飞机发动机、新材料并列为重大装备产业中的短板，实施重大短板装备专项工程。

二是把已经实施了两年的新能源汽车车辆购置税优惠政策，继续延长三年，以鼓励消费者购买新能源汽车，推动新能源汽车的普及和推广。

三是扩大新能源汽车领域的对外开放，这意味着将进一步放开外资对新能源汽车的投资限制，包括新能源汽车整车合资项目。

发展新能源汽车，是国家的重大战略，对于汽车领域的节能减排、对于推进大气治理、对于维护中国石油安全、对于走向汽车强国，都具有重大意义。这也是总理政府报告中对新能源汽车着墨如此多的重要原因。

二手车发展迎来新机遇

二手车市场是汽车市场的重要组成部分。在汽车发达国家，二手车交易量远远大于新车交易量。美国是全球汽车保有量和交易量最大的国家。2015年美国新车交易1700万辆，二手车交易3900万辆，二手车交易量是新车的两倍多。

近年来，随着国内汽车保有量迅猛增加，以及换车时代到来，二手车交易量迅速扩大，2017年达到1200万辆。

但是，由于地方保护主义作祟，许多地方政府限制外地二手车进入本地市场，严重阻碍了二手车交易，阻碍了全国统一的二手车市场的建立和完善，也影响了中国汽车市场的正常发展。

2016年3月，国务院印发《关于促进二手车便利交易的若干意见》，要求全国299个地级市除京津冀、江浙沪、珠三角三大区域的15个城市之外，不得制定限制二手车迁入的政策。截至去年下半年已有135个城市取消了限迁政策。

今年年初，内蒙古、山西太原和大同、湖北的宜昌和大连市也取消了限迁令。但是仍有一些城市继续限制外地二手车迁入。

总理政府工作报告中专门强调“全面取消二手车限迁政策”，有望进一步推动一些地方政府改正限制外地二手车迁入的土政策，有助于进一步扩大二手车交易，建立全国统一的二手车市场。

二手车市场的健康发展，对于汽车产业有着非常大的作用。繁荣二手车市场，还可以为新车消费创造更大的市场空间，同时带动汽配、维修、保险等相关服务业发展。

利好消息一个接一个

总理在政府工作报告中指出，要进一步减轻企业税负， 大幅降低企业非税负担。这些企业也包括汽车零部件企业和整车企业。汽车企业的负担减轻了，成本自然会下降，产品价格也会随着下降。消费者购买汽车的费用也会与之同步下降，从而促进汽车消费的扩大。

总理在政府工作报告中指出：深化收费公路制度改革，降低过路过桥费用。目前国内高速公路总里程已经达到13.6万公里，位居世界第一。在自驾游十分流行的今天，降低高速公路过路过桥费用，可以鼓励更多的汽车消费者使用高速公路，也有助于汽车销量的扩大。

下调汽车进口关税的消息，最早见诸于去年11月美国总统特朗普访华期间发布的新闻。在汽车领域，中方承诺按照自己扩大开放的时间表和路线图，逐步适当降低汽车关税。目前中国进口整车关税是25%，即使降低到20%，对国内进口汽车市场也影响不大。

总理政府工作报告中，加强新一代人工智能研发应用、推进共享经济、推进污染防治等措施，对于汽车产业的发展也具有积极意义。（完）