凤凰网汽车

文/刘天鸣

在中国汽车产业效率与规模提升的大背景下，股比放开有利于中国汽车技术进一步提升，吸引外资企业逐步持有更大在华发展企业股份，有助于激发更多先进技术与中国企业相结合。而在规模、效率和技术的带动下，外资企业在未来市场化的进程中，即使没有股比要求，也会与中国企业展开更深化的合作。

3月20日，相关人士向汽车预言家透露，讨论已久的中国汽车合资股比不久或将放开，目前已经进入相关部门的议事程序。不过，该人士并未透露股比放开的具体时间以及具体放开细则。

就在当天两会新闻发布会上，国务院总理李克强指出，未来国家将在部分领域逐步放宽甚至取消股比限制，同时还会全面放开制造业。此外，对于外商投资负面清单制度会进行调整缩减，2018年及今后几年会逐步放宽准入。

由于汽车制造业涉及多个领域，汽车制造业也成为国家国民经济的支柱产业之一。根据国家统计局2017年公布数据显示，在41个工业大类行业中，汽车制造业利润增长5.8%，占规模以上工业企业主营业务利润的7.3%。产业投资方面，2017年，汽车制造业投资比上年增长10.2%，增速比上年加快5.7个百分点。

不难看出，李克强总理针对传统制造业股比放开的公开发声，其中就包含汽车产业。

汽车行业股比放开的讨论由来已久，争议点在于放开是否对中国自主品牌汽车的发展产生影响。支持放开一方认为，放开股比有利于汽车产业市场化良性竞争，打破技术依赖与封闭；反对一方在过去则认为，放开股比会让技术占有优势的外资企业过多抢占中国汽车市场份额，对自主品牌发展不利。不过随着中国汽车市场规模效应以及技术本土化的发展，股比放开的讨论近几年逐步松绑。

2016年达沃斯论坛上，时任国家发改委主任徐绍史透露，政府正在考虑取消50%的外资车企持股上限。同年4月，工信部部长苗圩称，股比放开已进入倒计时阶段，长则8年，短则3~5年就会放开。这是中国首次透露汽车合资企业股比放开时间表。

2017年合资企业股比问题再次被提及，4月国家发改委、工信部、科技部三部委在联合印发的《汽车产业中长期发展规划》中提出，完善内外资投资管理制度，有序放开合资企业股比限制。同年6月，国家发展改革委、商务部发布的《外商投资产业指导目录（2017年修订）》中，已经取消了对汽车电子和动力电池的股比限制以及放宽纯电动汽车合资企业限制。

在2018年两会期间，国家发改委副主任宁吉喆接受媒体采访时表示，2018年发改委将会同国务院有关部门进一步修订外商投资负面清单，把自贸区试行的外商投资负面清单逐步扩大到全国，大幅提高服务业开放水平，全面放开一般制造业，在一些领域放宽或取消外资股比限制，放宽或取消经营范围的限制。

此外，在商品进口税率方面，李克强总理还表示，在货物贸易，中国商品进口税率水平在世界上处于中等水平，政府愿意以更开放的姿态进一步降低商品进口的总体税率水平。

以此分析，“开放”将成为2018年两会后整个中国经济的主旋律，涉及汽车产业的“进口关税”与“股比”两大问题也将成为关注焦点。

相关人士判断，在中国汽车产业效率与规模提升的大背景下，股比放开有利于中国汽车技术进一步提升，吸引外资企业逐步持有更大在华发展企业股份，有助于激发更多先进技术与中国企业相结合。而在规模、效率和技术的带动下，外资企业在未来市场化的进程中，即使没有股比要求，也会与中国企业展开更深化的合作。

以上汽大众为例，目前上汽大众年产销突破200万辆，全球汽车产业中，掌握运行一家年产能200万辆车企经验的并不多见，因此跨国车企希望继续谋求在华深化发展，与中资企业合作是必然的选择。

尽管相关人士没有透露汽车股比放开具体时间，但表示不久就会有确切信息。至于汽车进口关税下调问题，有关人士认为还需进一步研究。

文章来源：汽车预言家，特此感谢