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自在去年底确认与上海市政府探讨在自贸区建设工厂的可能性后，特斯拉的股价大幅攀升至每股380美金左右，深受市场期待。不过最终特斯拉并未与上海政府达成协议。双方主要的分歧点在于，上海政府希望特斯拉与中国公司合作，进行合资建厂，特斯拉方面则希望通过独资的形式拥有工厂的完整所有权。

一位业内资深人士表示：“在上海自贸区，中国已经给了特斯拉很多优惠政策，但特斯拉要求更多。”

在中国已经耕耘4年的特斯拉，雄心勃勃，2017年中国市场上特斯拉的销售业绩相比上年翻番，中国也早早确立了世界第一新能源汽车消费国的地位，想满足消费者旺盛的需求，国产是必然选择。

据外媒报道，特斯拉CEO马斯克就在中国建厂搁浅之后，计划“引诱”特朗普在美国实施汽车贸易保护政策。特朗普在宣布新的关税政策时也明确引用了马斯克的推文。马斯克曾在推特上说，“例如，一辆美国生产的汽车进入中国市场需要支付25%的进口关税，但一辆中国生产的汽车进入美国只需支付2.5%，这相差十倍。”另外对中国股比限制也有指责，“同样，没有一家美国汽车公司被允许在中国设厂的持股达到50%，但是（中国）在美国已经有5家100%持股的电动汽车公司。”

对此汽车行业内部人士表示：“确实美国制造的汽车进口关税不低，但是中国并没有自主品牌进入美国销售，只有部分美国品牌在中国生产之后返销美国，所谓汽车关税造成的贸易不公平并不成立。而股比限制虽然意味着中国车企分享了销售利润，但也承担了相应的投资、研发和销售成本，分担了资金压力和风险，对于汽车制造这样的资金密集型企业来说，绝非单纯的贸易保护行为。

马斯克没有预见到，他的推特成为中美贸易战的导火索，4月4日，财政部新闻办公室发布消息，国务院关税税则委员会决定对原产于美国的大豆、汽车、化工品等14类106项商品加征25%的关税，而列表中单独列出的“仅装驱动电动机的其他车辆”更被视为直指特斯拉。

特斯拉成为美国汽车企业中最受伤的一个。 国产计划落空的同时，整个三月特斯拉麻烦缠身，先有 Model 3产量爬坡迟缓，交车日期一拖再拖，后有，特斯拉前后出现自动驾驶至死、驾驶安全性受到广泛质疑。而近期12.3万辆Model S问题车辆召回以及内部员工爆料量产车型Mode 3零部件返工等质量问题也着实让IT出身没有真正造车经验的马斯克头疼不已。

“生产一辆车和生产一万辆车对企业来说完全是两个不同量级的考验。并无规模造车经验的特斯拉在大规模量产Model 3的问题上吃尽苦头。 

据CNBC 3月下旬报道，特斯拉员工透露该公司目前制造的缺陷零部件和车辆比例较高，其中弗里蒙特工厂的部件有40%需要返工，这部分影响了员工的工作积极性。MAG咨询公司的分析人士称，如此高的返工比例意味着特斯拉生产制造的异常。多重因素影响下截止4月初特斯拉的股价相比去年年底大跌近25%。

而公司经营层面，据2月8日特斯拉发布2017年第四季度财报现实， 2017年特斯拉全年营业收入为117.6亿美元（人民币约743亿元），净亏损达19.6亿美元（人民币约123亿元），远超2016年的6.7亿美元。

对于焦头烂额的马斯可来说，4月10号博鳌论坛上中国领导人将开放汽车股比限制的表态，可谓雪中送炭，论坛上领导人还宣布今年中国将相当幅度降低汽车进口关税，同时降低部分其他产品进口关税加大开放力度。 

事实上这一政策并非突然决定，中国政府早在3月的两会期间就已经做出了相关决策。“马斯克对中国太不了解了，对于国内政策走向的把握很不成熟。”有消息人士表示。马斯克算是搬起石头砸自己的脚了。而中国不计前嫌的政策放开，对于正处于危机之中的特斯拉而言虽然是直接利好，但是这个远期利好显然解决不了特斯拉的燃眉之急。

至2017年末，特斯拉的现金和现金等价物为34亿美元，持有债务72亿美元。靠着如此的现金储备，想要在寸土寸金的上海自贸区建厂，而且保持控股股东地位，没有海量融资是不可能的。据彭博社测算，目前特斯拉每分钟烧钱超过6500美元，没有新的融资现金将在今年年底耗尽。穆迪信贷分析师也表示，特斯拉在未来12个月内，有12亿美元的债务到期，年内耗资约为20亿美元。如今特斯拉股价低迷，代表着美国投资人对它的清楚认知，在这种情况下依然固执、不希望中国企业参股特斯拉国产项目的话“钢铁侠”马斯克显然难以成为中国开放股比的最终受益人