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导读：2016年11月9日， 国家旅游局等11部委联合印发《关于促进自驾车旅居车旅游发展的若干意见》，致力于解决制约市场发展的阻碍。到2020年建设服务完善的自驾车房车营地2000个，形成完整的产业链条。

今年以来，国家旅游局对推进自驾车房车旅游行业发展做了积极探索和周密部署，作为“十三五”规划的开局之年，旅游业发展规划已经确定为国家重点专项规划，房车露营地的规划建设是重中之重，各省市积极响应国家政策，并结合当地情况制定出未来3-5年汽车露营地战略规划。

《中国自驾游发展报告》中指出，2014年我国旅游人次为36亿，自驾游客占总人次61%，人均消费1765元每日次；2015年旅游人次近40亿，自驾游客占58.5％以上，市场规模约80亿元，其中开着房车自驾游发展尤为迅速。国家旅游局预测，2020年市场规模有望超过430亿元，未来五年复合增长率约为40%。露营地则无疑成为满足不断增长的消费需求的一剂良药，但和国外成熟的营地相比，中国的房车旅游发展还存在很大差距。

截止2015年12月，全球房车保有量约1800万辆，而我国仅不足3万辆，占世界房车总量的0.16％；在世界范围营地建设方面，欧洲2.5万个、美国1.65万个、加拿大3000个、澳大利亚2500个，我国现有营地500多个，分别是美国和欧洲的3％和2％，由此可见虽然我国露营旅游需求旺盛，对于13亿人口的巨大消费群体，目前的营地数量是远远不够的，与发达国家相比仍处于落后阶段。呈现出营地规模小、数量少、缺乏标准化、功能单一、服务水平较低、经营管理水平较弱等问题突出。

我国的汽车露营地市场发展可谓困难与机遇并存，但随着国家政策的进一步利好，日渐火爆的自驾车房车旅游更能刺激旅游消费，更加适应市场需求。近几年国家部门发布政策共16条，地方政府发布政策共12条，旨在扶持推动国内房车营地快速发展。

既往开来，中国露营行业即将迎来崭新的2017年，全国各省积极开展建设自驾车房车营地的工作，并结合当地情况做出了规划战略。让我们来看看，这2000家汽车房车露营地里面有没有你的家乡。

1、苏浙沪皖

苏浙沪皖三省一市旅游局联合签署了《共同推进长三角休闲度假旅游发展合作协议》并发布《长三角房车旅游大纲》。到2020年苏浙沪皖将建成250个房车营地。南京将建设20个营地，苏州、无锡、常州分别建设15个营地；南通、泰州、盐城、淮安、徐州等城市分别建设5个营地。2020年长三角区域形成400-500家营地。

2、云南

云南省旅游发展委员会启动《云南省露营地与自驾游专项规划》编制工作，提出建成中国首个自驾友好型旅游目的地省。预计5年内打造500个露营地的发展目标（景区依托型露营地221个，道路依托型露营地154个，乡村依托型露营地101个，城镇依托型露营地24个）。

3、四川

根据《四川省自驾车旅游汽车营地发展规划》规划范围包括成都市和17个地级市、3个自治州。建成自驾车旅游营地系统，包括九环线、大熊猫线、长江线、香格里拉线、藏区北环线、秦巴生态线在内的六大自驾营地环线，317川藏体验线、318中国景观大道、成绵乐三国及世界遗产、雅攀阳光生态度假等四条自驾营地走廊。到2020年规划建成300个重点自驾车旅游营地项目

4、甘肃

甘肃省正积极制定规划将采用“总部+基地+驿站”的方式，拟2018年前建设200个符合国际标准的房车露营地。力争12月底前编制完成《甘肃省房车露营地发展规划》，将是全国首个省级露营地建设规划。同时，同步规划标准完善、信息共享的服务体系为用户提供高效精准的房车租赁、智能导航、保险急救等服务。

5、山东

山东省将进一步修编《山东省自驾车和房车营地规划》，加快温泉度假型、山地运动型、漂流体验型等主题型营地建设。制定汽车露营地建设标准，出台旅居全挂车上路通行政策。目前已建在建营地56处,拟建露营地40处,到2020年建设200处房车自驾露营地。规划青岛市营地分为山地营地、海滨营地、河畔营地共3种类型，以山地营地数量最大。 利用海上资源发展深潜体验、水上飞机游览等新兴项目。

6、湖南

湖南省政府办公厅印发《湖南省消费导向型旅游投资促进计划》，到2020年依托省市县点四级游客咨询服务站点建设150个自驾车房车营地。围绕全省12个旅游功能区和8条省级精品旅游线路，全省规划建设3-5个区域性示范营地，围绕12个旅游功能区，依托各功能区所对应的旅游城市、核心景区进行布局；围绕8条省级精品旅游线路上的重点景区节点，结合武陵山、罗霄山片区旅游扶贫工程规划建设30个景区型度假营地；100个美丽乡村特色营地，依托全省旅游资源重点县、特色旅游小镇和村寨等旅游资源，布局一批具本土文化特色的驿站式营地。

7、内蒙古

目前除满洲里外，内蒙古自制去各盟市均已建立或规划自驾车房车露营地128个，自驾车房车营位超过3727个。到2020年基本建成体现草原文化、独具北疆特色的旅游观光休闲度假基地。

8、陕西

陕西省旅游局副局长徐明正表示，陕西是丝绸之路起点、是国家“一带一路”战略的重要节点，具备深厚的丝路文化与人文历史资源。作为连接中国东西部的重要省份，贯通西南、西北、华北、华中地区，是我国自驾旅游路线图中的核心枢纽。未来3-5年陕西计划建成100个以上自驾及房车露营地。

9、福建

曾担任福建省旅游局副局长表示，现阶段正着力于抢占长江以南的5A级景区及京杭大运河沿线市场，计划用2-3年，打造福建乃至全国最好的房车旅游产业旗舰，争取在2020年实现建设房车营地100个，改造提升100家旅游景点。

10、青海

青海省将参照国际标准统一设计自驾车营地标志，修订完善自驾车旅游营地建设标准，实现建设标准化以此推进环西宁圈、祁连山风情、柴达木风光、世界屋脊探险、丝绸之路寻踪、唐蕃古道揽胜等旅游线路建设。鼓励建设跨区域汽车租赁公司，办理异地租车收车业务，发展房车旅游业务。计划2020年建成100家自驾车营地。

11、安徽

安徽省将实施“最后一公里”通达工程，使得交通主干线与3A级以上景区、国家水利风景区、重点乡村旅游区连通。新建改扩建旅游集散中心、咨询中心100个，建设自驾车(房车)露营地100个、旅游景区停车位50000个。

12、新疆

新疆建投中壹文化CEO周奇武先生曾谈到，在未来的发展中，房车与飞机交互的旅游新玩法将在新疆实现。2016年中壹房车计划购买200台房车，在新疆规划建设80个房车营地，开启旅游新时代。

13、海南

《海南省房车露营旅游发展总体规划》明确指出，木屋及木结构景观设施和房车都是露营地重要的基础设施，房车露营休闲体验旅游的发展，必然为房车、木屋、露营及相关产业带来广阔的市场前景。预计在2020年全省房车露营地达到76处，接待容量保有量为251万人次，争取达到291万人次。

14、贵州

大型央企进军贵州新旅游，计划在贵州全省布局5000辆旅游房车。苏格兰牧场等露营地项目已启动规划设计，拟于今年内投入运营。到2020年基本确定布点50个营地，每个露营地都将打造大型直升机停机坪，还将有18个总投资231亿元的旅游项目浮出水面，涉及汽车露营基地休闲农业等。

15、重庆

《重庆市人民政府办公厅关于促进旅游投资和消费的实施意见》，重点推进巴南东温泉南温泉等10个市级旅游度假区建设，到2020年将建设标准建设自驾车房车营地50个；特色旅游景观旅游名镇（村）30个；市级特色旅游景观旅游名镇（村）100个；打造智慧景区和智慧旅游乡村300家。

其中，九龙坡区乐耕农场房车露营基地、沙坪坝区国际慢城房车营地、江津区自驾游集散中心营地、万盛黑山露营基地、巴南区常青国际澳洲风情园营地、石柱县沪蓉高速冷水服务区自驾车房车营地、铜梁区寂寞湖汽车露营基地、渝北区客乐得（重庆）玉峰山房车营地二期8个项目已被列入全国514个重点建设营地项目。

16、河北

河北省发布40余项露营地招商项目，将成立旅游产业发展基金，其中40%用于投资建设自驾车房车露营地。石家庄欲建20家汽车露营地。

1、滹沱河汽车露营地；2、神树湾汽车露营地 3、孔雀湖汽车露营地；4、五岳寨汽车露营地；5、横山岭水库汽车露营地6、燕川湖汽车营地 7、沙湖湿地汽车露营地；8黑山大峡谷汽车露营地9、驼梁汽车露营地10、天桂山汽车露营地 11、东方巨龟苑汽车露营地 12、仙台山汽车露营地13、于家石头村汽车露营地14、封龙山汽车露营地 15、苍岩山汽车露营地16、蟠龙湖汽车露营地17、嶂石岩汽车露营地18、周家庄汽车露营地19、黄家庄汽车露营地20、赵州桥汽车露营地

17、湖北

《武汉市汽车旅游露营地发展总体规划》出炉，总共计划建设22个汽车露营地，投5亿元建30个自驾车营地。全省已建成自驾车房车露营地项目17个，在建项目29个，拟建项目30个，总投资5亿多元。

18、江西

江西旅发委副主任李瑞峰表示“江西山地资源丰富，且随着近年来旅游公路建设日趋完善，景区通达性更高，很适合发展房车旅游。发展房车旅游能够带来很好的社会效益和环境效益，有助于提升江西风景独好形象。”

19、山西

为深入贯彻《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》推动我省旅游业转型升级，建设旅游经济强省。6月4日，山西省人民政府发布《关于促进旅游业改革发展的意见》。

20、广东

广东省规划建设14个自驾车露营地，分布于广州、深圳、汕头、韶关、肇庆等城市。广州市规划建设点选在增城区荔城街莲塘村和正果湖心岛。 与其他省市相比，广东各营地除了服务专门的房车发烧友之外，更多市场在自驾游游客。自驾游游客需要美食、户外运动等各种产品搭配服务。

结语：

随着国家政策的进一步利好，我国的露营地产业将成为新的消费增长点，也将成为大众化休闲旅游方式之一。然而，我们不得不引起注意，未来的3-5年大量营地将会出现生存问题，围绕这个现象应当积极做出应对战略，企业的发展布局规划要整体思考，分步实施，守住客源端口和资源核心枢纽，使露营地产业实现从生活方式到产业的完美进化。

1、营地产品的选址

营地的选址主要满足环境、交通、区位及用地面积四个条件，优美的环境、便捷的交通、优越的区位条件和充足的项目用地是营地成功的必要条件，但是，不同类型的营地对条件选择也需有所侧重。

环境：地势开阔平坦、通风及排水良好，生态环境优美，紧邻自然人工水域。

交通：国外营地间隔为250-300公里，车程约4个小时，营地距当地中心城市150-200公里，车程2.5-3公里。

区位：交通便利、依托景区或旅游城市。

用地面积：没有固定要求，因地而制。

2、营地产品的功能分区

房车露营地根据其类型、自身特色及目标客源市场的消费特征设置有不同的功能区，一般而言，都设有综合服务区、宿营区、休闲娱乐区等。

功能区

功能

主要服务项目

综合服务区

营地管理、服务中心，承担基本服务功能

预订、购物、餐饮、医疗、租赁、房车保养、信息服务等

宿营区

营地的主要功能区，提供宿营服务

相对独立封闭的房产营区、露营区、轿车营区、营舍区等

休闲娱乐区

营地的公共活动区，提供休闲、娱乐等服务项目

垂钓、烧烤、采摘、攀岩、滑草、房车运动及水上娱乐活动等

除以上三大功能分区外，营地还会根据自身资源市场需要等对功能区进行延伸或完善，增设度假、旅游地产等功能分区，提供分时度假等服务。

3、营地产品的规划模式

房车露营地规划受道路交通、地形地貌、植被、光照、通风等自然环境影响，尤其是露营区对场地的地形、坡度、排水等要求较高，另外房车露营地的规划设计必须满足房车顺畅通行的基本功能，规划时都应结合地形地貌、自然资源等特征分区布置。房车露营地总体规划按空间布局一般分为以下三种模式：均匀发展型、辐射型、主轴线型。

（1）均匀发展型：

均匀发展型场地布局

特点：该布局模式的管理中心一般布置在场地的中间或入口处，方便对整个营区的管理。设置中心位置的功能包括：服务中心、综合服务区、房车维修服务部等。露营区为游客提供露营休息的场所，通常较规整的分布在服务区周围。娱乐活动区布置在露营地一侧或周围，主要的娱乐活动和露营区相对独立。

优点：充分利用土地、易于管理、成本低，容易组织交通，道路通常都相互平行，易于识别方向。

缺点：露营区的景观通常比较单一、乏味，缺少变化和情趣。

适合建设条件：

1. 场地本身比较平整、形状也较规整，像广阔的平原、低缓的丘陵、海滨沙漠、辽阔的草原等。

2. 适用于一些用地比较紧张的旅游景区，充分发挥其布局紧凑，节约土地的优势。

（2）辐射型：

辐射型场地布局

特点：该布局模式房车露营地的管理中心和服务设施中心都建在整块场地的中心或是各块地的连接处，以方便对整个营地各个区进行管理和提供服务。各个露营区根据场地的地形和环境特点，不规则的分散布置于管理区和服务区周围。

优点：将分散又相对集中的零散地块有机结合起来，根据地块的自然条件灵活选择场地用途。露营区独立、景观各异，还可结合环境在露营区内增加娱乐活动场。

适合建设条件：

1）景区内可利用空间成辐射型分布，如一些森林、河流冲击沿岸等。

2）台地为主要地形的地区所形成的可用场地形成不连续的成片状分布，片状土地之间距离和高程相差不大。

3）丘陵地带可以用来露营区的辐射状空间布局的缓坡地带。

4）具有相对复杂地形的景区

5）景区内有分散的资源需要保护

6）对营区的露营环境要求较高，景观具有变化和特色的景区。

（3）主轴线型：

主轴线型场地布局

特点：有一条主道路，各个露营区或活动娱乐区都分散布置于主道路两侧。

优点：各个露营区几乎都很独立，可结合所处环境特点开发出完全不同的露营特色；可选择性强，易于周边生态环境的营建。

缺点：布局非常分散，较难管理，服务设施布局也较为困难，对于一些必要设施，每个露营区都需布置，成本较高。

适合建设条件：适合在风景游览路线较长的大型风景旅游区或景点比较分散的山地环境中建设。

4、营地产品的具体设计建设

房车露营地建设需与外部公共道路相连通，在营地范围内设置入口区、停车场、管理服务区、营位区、游憩区等主要区域。各区域相对独立，且又相互呼应相互作用，形成整体的营地产品组团。其中营位区布局设计是整个营地产品的核心特色区，现由以下布局类型：

（1）集中式布局：营地用地紧张且地势平坦，一般采用紧凑的联排式布局；

优点：占地面积小，容量大

缺点：对场地平整度要求高，且营地密度大，旺季时会给人拥挤的感觉，缺乏必要的私密性，很难提高露营环境的品质。

集中式布局

（2）组团式布局：用地稍宽裕的营位区可采用组团式布局。由数个营位组成的组团散布在营区中，游车行道组织和连接起来。

优点：布局较为紧凑，且具有一定的灵活性，营位排列方式节省道路面积，从而节约投资。

缺点：营位距离近，容易相互干扰，圆形组团与自然的融合性较差。

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组团式布局

（3）皮圈式布局：以不规则环形形式的道路将各个营位串联起来，通常为单行道环线，各个环线再由上一级道路并联起来，整体布局形式像一个个衔接在主干道上的橡皮圈。

优点：对自然环境的适应性强，可以顺应自然地形改变环线形状；单向环线便于组织交通；营位间距被拉大，空间较为开敞，露营者心里舒适度增强，露营活动品质提高。

缺点：道路面积较大。

皮圈式布局

（4）树枝式布局：由主要车行道延伸出的枝状尽端式道路将各个营位串联起来，通常为双向车道，超过30米的尽端式道路末端设回车场。该布局适用于受到诸多自然条件限制的狭长地形，如山谷、河岸等。

树枝式布局

（5）围合式布局：沿着道路周边布置营位，并以道路围合出较大而开阔的活动空间，用作集体活动或帐篷营位等，适用于较为规则的平整场地。

围合式布局

（6）混合式布局：在实际的房车露营地规划设计中，由于场地大多数位于自然环境当中，用地形式尝尝不规则，且地势起伏等情况较多出现，单一的布局形式不能满足实际的布局要求，这时需要根据实际地形特点综合运用两种或多种布局形式以达到空间利用率最高，并与自然环境恰当融合的目的。

混合式布局