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原标题:实行20多年的政策将会取消，几家欢喜几家愁

这是“汽车人参考”的第90篇原创文章

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留给自主企业时间只有5年，合资厂也要为自己的未来谋划谋划了。

4月17号，发改委发布了一篇新闻稿，我国将逐步取消汽车行业的外资股比限制，并且给出了一个时间表。

2018年取消专用车、新能源汽车外资股比限制；

2020年取消商用车外资股比限制；

2022年取消乘用车外资股比限制，同时取消合资企业不超过两家的限制；

《汽车人参考》认为，取消外资股比限制，将会是中国汽车行业发展过程中一个里程碑的事件。早在好几年前，业界就对汽车股比限制进行过激烈的讨论，而如今取消已成定局。

这里我们做一个全面简要的总结，与大家分享。 

股比限制的历史

汽车行业股比限制最早可以追溯到1994年官方发布的《汽车工业产业政策》中的两条规定。

第29条：外国（或地区）企业同一类整车产品不得在中国建立两家以上的合资、合作企业；

第32条：生产汽车、摩托车整车和发动机产品的中外合资、合作企业的中方所占股份比例不得低于50％；

之所以有上述限定，当时，是为了保护中国自主汽车产业不受到外资冲击，同时实现“市场换技术”的目的。

从此，这个规定便一直沿用至今，已经有20多年的历史。尽管在04年加入WTO的时候进行了修改，但本质没有改变。直到2013年，商务部才表态，会放开汽车的外资准入限制。

放开还是不放开

围绕着外资股比限制是否放开以及取消，不同派别有着激烈的交锋。行业的专家们，代表各自集团的利益，到处奔走呼号。

反对者认为：

1. 汽车行业是国家命脉，放开股比会带来很大负面冲击；

2. 中国自主品牌还很弱小，目前开放为时过早；

3. 开放后，中方将失去话语权；
   

4. 其他国家都或多或少有保护本国汽车行业的措施，包括限制股比；
   

（图片来源：网络）

赞成者认为：

1. 该政策已经无法适应行业发展需求，未能起到应有的引导作用

2. 没有达到“市场换技术”的目的；

3. 有利于深化改革开放，激发市场活力；

4. 当前无论自主还是合资，利润丰厚，但不思进取，创新不足，放开能倒逼企业创新；
   

5. 即使按照目前的五五开股比，中方也没有核心话语权；

6. 外部压力；

7. 能降低汽车消费成本，有利于消费者；

折衷派观点：

1. 调整比例限制到四六开，或者三七开；

2. 暂缓股比开放，再给自主品牌一些时间；

影响

汽车外资股比限制取消已是板上钉钉，《汽车人参考》认为，主要会带来以下影响：

1. 汽车的消费成本会降低；

2. 自主企业加快研发，竞争力会争强；

3. 外资未来很可能会垄断中国汽车零部件市场；

4. 中国本土的零部件厂生产制造水平会有所提升；

5. 现有的合资企业会陷入困境；

6. 人才流动加速；

7. 利好国外新能源汽车企业（特斯拉等），国内新能源汽车的新造车势力会面临考验；

8. 江淮大众，福特众泰等新能源合资企业会出现合作的不确定性；

9. 外资会加大在华发展；

10. 商用车领域，自主品牌会面临外资竞争；

11. 中国汽车的智能化、网联化将同化外资汽车；

短期来看，股比限制取消对行业影响有限。但从长远来说，自主企业可能会面临三种结果：

一是少数企业做大做强；

二是部分企业沦为外资的代工厂；

三是大部分企业被淘汰出局；

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