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“商用车在整个新能源汽车发展过程中的带动作用是值得肯定的，但今年该领域的增长速度却有些超乎想象，总感觉哪儿有问题，让人有点不踏实。”12月23日，中国电动汽车百人会执行副理事长、科技部电动汽车重大项目总体专家组 组长、全国政协常委、清华大学教授欧阳明高在“中国电动汽车百人会论坛(2016)”新闻发布会上如是说。

新能源商用车出现“超常规”增长

数据显示，今年1~11月份，我国新能源商用车累计生产87000辆，同比增长11倍，预计全年产量将超9万辆。

在欧阳明高看来，这种增长幅度是超常规的。“从数据可以看出，今年我国新能源商用车上量很快，仅11月产量就已突破2万辆。而今年全球其他国家加起来总计也就生产了1万多辆。也就是说，全球其他国家的保有量加起来咱们一个月就干完了。

” 为何会出现“超常规”增长？欧阳明高分析说，今年新能源商用车产量剧增，贡献最大的当属6~8米纯电动轻客，占总量的79%，而10米以上车型只占21%。造成这种情况的主要原因是6~8米车型的补贴过高。

“如果按照‘国补 地补’均为30万元计算，6~8米纯电动中巴车的补贴金额高达60万元，使其购买成本低于传统客车，甚至在补贴较高的部分地区，可以达到‘零成本’。因此该车型呈现爆发式增长也不足为奇。”不过，在欧阳明高看来，明年这种情况应该会得到很大改善。“销量增加是件好事，但市场过分依赖补贴，会留下很多后遗症。现在补贴高，用户抢着买，那以后补贴减少了，车价格增高了怎么办？用户购买欲望肯定会下降，这样对产业的伤害是非常大的，因此，明年的补贴体系需要进一步完善。”欧阳明高说。

纯电动公交及物流车前景广阔

尽管政策补贴过高导致市场发展有些过于“冒进”，但欧阳明高依旧肯定了新能源商用车推广方案的合理性。

“推广新能源商用车被称作‘以大带小’，以前也叫做‘两头紧’推广战略，就是从大型车、微型车两头往中间推进。从中我们能够看出，新能源商用车的带动作用还是很大的，因此未来这个市场还应继续发展。”欧阳明高认为，2016年纯电动公交车以及物流车将会有所突破。

“在公交市场，由于之前新能源车型存在运营成本高、出勤率低、电池体积大、基础设施不到位等问题，导致公交公司不太接受这类车型，甚至有很大的抵触情 绪。以插电式混合动力公交车为例，很多地区在运营过程中根本不插电，这是众所周知的事情。”不过，欧阳明高认为，经过几年的发展，新能源客车的技术水平不断提高，运营效率也明显提升。像深圳电动公交的运营效率从原先的60%已上升到现在的93%，达到了传统客车的水平。同时，电池重量也在减轻，性能也在不断提高，现在电池已能够保修8年。除此之外，随着补贴政策向新能源公交车倾斜，更增加了公交公司购买这类车的积极性。因此明年开始，新能源客车在公交领域会有一个快速的增长。

至于纯电动物流车，电商的崛起让物流业快速发展，城市物流用车数量也相应增加。然而，随着城市对环境、交通治理力度加大，各大城市物流车辆相继面临禁行、限行的困局。此时，纯电动物流车成为了代替燃油车的最佳解决方案。因此欧阳明高认为，明年纯电动物流车也将有比较好的发展。

加强核心技术创新 向市场驱动过渡

从今年新能源汽车发展趋势来看，仍然主要依靠政策驱动。但前不久，国务院副总理马凯在会议上提出新能源汽车发展方针，即“市场主导、创新驱动、重点突 破、协调发展”。对此，欧阳明高指出，在市场发展初期，政府主导对行业发展有很好的推动作用，但长期来看，完全靠政府是不可持续的，要进一步向市场主导转变，而造车市场放开、充电市场放开、路权放开都是朝市场主导方向发展的基础。

其次，在欧阳明高看来，新能源汽车还要从“补贴驱动”向创新驱动转型。“目前新能源汽车市场大部分是国内企业的产品，不久的将来，国外企业强势进入后竞争会更加白热化。届时，补贴已经不能再作为竞争武器，必须依靠技术创新、政策创新以及商业模式创新来应对。”欧阳明高表示，技术创新就是电池技术的创新， 这是重中之重。接下来“十三五”规划也会提出“技术升级战略”，具体来说就是“动力深度电气化、整车智能网联化、车身结构轻量化”，而电动化、智能化、轻 量化“三化”融合，就是新能源汽车行业下一步科技攻关的重点。

在政策创新方面，欧阳明高特别强调，国家的补贴额度在2017、2018年会再度下降20%，到2019年再退坡40%，接下来会辅以5L油耗、积分交易及碳排放交易制度等接替补贴政策，让补贴政策更加市场化。

此外，新能源汽车产业还存在很多不协调的问题，包括产品参差不齐、电池产能紧缺、充电设施滞后、政策与市场缺乏良性互动等。欧阳明高表示，这些虽然不是主流现象，但却真实存在。为此，今后国家会进一步完善创新各项政策体系向市场化转型，避免眼下市场中鱼龙混杂的现象，提高社会投资的积极性，形成良性互动。