汽车销售管理办法或有望短期内被修改

来自商务部和中国汽车流通协会的声音均显示，实施八年的《汽车品牌销售管理实施办法》（下简称《办法》）有望在短期内被修改，并很可能采用2009年时曾提出的修改方案。

8月23日，商务部新闻发言人沈丹阳在商务部例行发布会上表示，近年来汽车供应商与品牌经销商关系不和谐，强制规定经销商经营模式，收取建店保证金，强行压库、搭售等矛盾和问题日益突出。因此，“有必要会同有关部门对《汽车品牌销售管理实施办法》进行修改完善，细化有关条款，进一步规范企业经营行为。”

业界认为，自2005年《办法》出台之后，整车厂商就被赋予了过多的权利。汽车流通领域的经销商为取得汽车品牌授权不得不处于从属地位。“地主”与“长工”，是业界对品牌授权经营模式中整车厂和经销商地位的概括。

近几年，中国汽车业发展迅速，一跃成为全球第一大汽车消费市场，而产业中存在的问题也愈发严重，积重难返。沈丹阳所提到的诸多问题，都是被明令禁止并“将依法受到严惩”的，如厂商制订最低售价，违规收取经销商几百万元的建店保证金，强行压库、搭售等。

目前，经销商很大一部分的盈利是依靠整车厂返利，即完成销量任务后，在年终拿到返利。一位不愿意透露姓名的经销商负责人称，为了完成厂商制订的过高的销售目标，经销商不得不靠打折降价来亏本卖车，卖一辆赔一辆，“这等于被主机厂绑架了，经销商正在慢性自杀。”

庞大汽贸副总经理李金勇称，有些厂商不仅商务政策严苛，还不断压榨着原本属于经销商的利润，如贴膜、装饰、信贷甚至建店用的瓷砖都要指定品牌和采购渠道，价格较市场上要贵上很多倍。

“种种矛盾已经越来越激化，业内关于修改‘办法’的呼声也愈来愈强烈”，中国汽车流通协会相关负责人告诉记者，“特别是近期关于进口车反垄断一事，都需要相关部门有所动作，化解一矛盾。”

该人士透露，在这一背景下，《办法》很可能在短期内进行修改，而修改蓝本很可能就是此前已经基本成型的版本。

据悉，早在2009年，商务部、发改委、工商总局曾与流通协会等拟定出一份修改意见，对实施中的《办法》进行诸多修改，包括限制整车厂权利，禁止搭售、压库；延长与授权经销商的合同期，目前多为一年一签，令经销商如履薄冰；成立监督体系、建全监督机制等。

“当时的修改方案已经很完备了，此番如真的进行修改，很可能以这一稿为蓝本。”流通协会相关负责人透露。

截至今年第一季度，国内经销商总量26000余家，月净增超过400家以上，群体庞大。