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6月1日，商务部授权中国汽车流通协会起草的《二手车鉴定评估技术规范》，即二手车国家标准(以下简称“国标“)正式实施。一天前，作为“国标“的组织、起草和执行机构，中国汽车流通协会在北京召开了二手车国家标准贯彻以及“行“二手车认证品牌发布会，这是第三方行业机构首次推出二手车认证品牌。

据了解，二手车“国标“的亮点在于，明确规定二手车如何查、查什么、对二手车鉴定结果做客观描述加上评估的分值，而“国标“最核心内容就是统一标准，之前二手车评估主观因素多一些，评估的方法和标准不统一，二手车流通没有一个统一的描述口径，统一标准之后，车商之间的交易会变得相对简单。

“通过检测评分得出结论和标准化的描述，有了这个标准二手车在全国的流通就变得简单了，而且大家都使用一个标准使得过去不良的车商从主流中脱离出来，告诉消费者真实的车况，带动整个行业更加规范化的发展。“6月9日，中国汽车流通协会副秘书长罗磊对《21世纪经济报道》记者这样解释。

据亚运村交易市场统计数据显示，4月份，京城二手车成交价下滑10%至13%，京城二手车外迁率已连续3个月低于38%。随着更多城市加入了“限迁“行列，北京二手车外迁渠道持续收窄，老旧车异地流转愈加困难。

“二手车走到现在，整个二手车市场的活跃是一件大事，这个活跃度如果不到，二手车的瓶颈马上就到了。大家不买车，这个车卖不掉那就只能进报废厂了。“国内大型二手车在线交易平台——车易拍汽车技术服务有限公司CEO杨雪剑在接受《21世纪经济报道》采访时透露。

激活限购城市二手车消费

二手车梯度消费分为本地梯度消费和跨地域的梯度消费。跨地域的梯度消费是中国国情决定的，中国市场天生存在这个梯度消费不需要去激活，而四五线城市生活水平低，买二手车是非常正常的选择，二手车从一、二线城市外流是一个自然的城市社会生态链，但是现行的政策是把这种自然生态链打破了。

二手车国标出台，在短期来看，对于激活二手车交易在本地形成循环交易链有非常强的作用。从长远来说，激活跨地域的终端消费一定是产业发展的根本。

“根本来说，消费者对于二手车消费的接受度和活跃度决定了二手车市场的兴衰，大家愿意买二手车就是保证二手车活力的一个重要驱动枢纽，终端消费对于激活整个汽车流通行业非常重要，在美国二手车流通是汽车流通的发动机。“杨雪剑告诉记者。

对于二手车市场来说，今天的挑战是快速激活一些车源城市，包括北京、上海、广州、杭州等的本地消费。“实惠是二手车毋庸置疑的优势，但是，以前70%的人不敢买二手车是因为他们担忧车况和质量。现在协会推出这个国标之后，打消了70%的消费者的顾虑，二手车消费市场的繁荣也就看得到了。“杨表示。

另外，现在车市走到了85后买车的高峰期，90后第一批买车的人也要开始消费了，这一代身上，面子观念相对于前一辈人比较淡薄，他们会更关注自身的需求，这为二手车提供了机会。

在85后、90后汽车消费高潮到来的点上，推出国标的时机非常到位。“它打破了原来主体人群对二手车消费最大的疑虑和顾虑，会促成二手车成为85后、90后在生活高压下的消费选择。“杨雪剑认为，协会推出国标会成为一个催化剂，接下来它带来的会是汽车消费全新的一种心态和方向。

重罚二手车鉴定猫腻

中国汽车流通协会在发布以“行“为标识的认证二手车品牌的同时，还提出了如果消费者发现鉴定评估报告与实际车辆技术状况不符，“行“二手车联盟将承担“错一罚十“、最高十倍的鉴定评估费用赔偿的承诺。

关于谁来赔偿、如何赔偿的关键问题，罗磊表示，“谁提供的认证服务，谁来负责赔偿。如果说认证机构不愿意出，我们协会就先行赔付。比如说我们在检测中，这个车是泡水车、事故车，而认证机构没有检测出来，仍当成好车卖出去了，消费者发现不对，这就属于错一罚十的范畴。“

二手车品牌认证，无疑是一个刺激终端消费的举措，但同时也是一个针对终端消费的系统工程，其中还有很多标准和细节需要进一步量化。

“做出一个管理系统的标准来，让协会追踪到每个参与贯标单位的每一辆车，这才能真正为消费者带来好处。“业内人士认为，这样的二手车品牌认证才有价值。

操作层面，首批参与“行“认证二手车品牌联盟的试点单位有：北京旧机动车交易市场有限公司、搜狐二手车网、北京268V二手车鉴定评估有限责任公司、273二手车交易网、广东中车检汽车服务咨询服务有限公司、北京华奥汽车服务有限公司服务、海南惠通嘉华集团、广汇汽车服务股份公司、联拓集团等9个单位。

目前，协会发布的首批9个合作的认证机构是意向性的，还没有正式签约。合作机构有一个重要前提就是一定要有二手车评估资质，或者正在向商务主管部门申请资质。

在“行“二手车认证品牌正式推出之前，还会做几个准备，认证管理系统、检测系统以及争议解决方案。“协会现在正在开发一个系统，预计6月份开发完成开始试运行，7月份正式提供给各合作认证机构使用。‘行’品牌二手车应该可以在7月问世。“罗磊表示。

小范围的试点是为了大面积推广，普及是二手车品牌认证要突破的核心，而二手车国标并非强制标准，“行“二手车品牌如何大面积推广是一个问题。

按照计划，中国汽车流通协会计划今年认证二手车超过一万辆，明年全年超过十万辆。“关于推广，通过先导企业示范作用打造放心二手车品牌，打消消费者的疑虑，然后吸引更多的二手车商的加入。‘行’认证平台是一个开放的平台。“罗磊表示。