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长达近7个月未获批复的上海自贸区平行进口车试点方案，随着上周国务院的表态，而进入倒计时！

11月6日，国务院发布《国务院办公厅关于加强进口的若干意见》(以下简称《意见》)，明确要进一步优化进口环节管理。其中包括调整汽车品牌销售有关规定，加紧在中国(上海)自由贸易试验区率先开展汽车平行进口试点工作。

事实上，早在今年4月，上海自贸区曾向商务部提出过《在中国(上海)自由贸易试验区开展平行进口汽车试点的工作方案》。该方案显示，上海自贸区将在 外高桥汽车交易市场的基础上，成立自贸区进口汽车交易中心，提供一系列平台和服务，统一处理售后服务保障、消费者权益保障、零部件供应保障和综合服务管理 等工作。

此外，针对平行进口车经销中争议最大的售后环节，售后保障亦是上海自贸区“平行进口”试点方案的主要内容之一，平行进口车也可享受“三包”等售后服务。然而，在该方案提交后近7个月并未获商务部批准。

可以预见，随着国务院明确表态，上海自贸区平行进口车试点工作也将加速推进。11月5日，商务部市场体系建设司处长陈跃红表示，商务部将积极支持上海自贸区开展平行进口试点，为创新进口汽车销售模式、完善汽车消费管理制度进行有益的探索。

值得关注的是，由于上海自贸区试点的性质，决定了平行进口车经销模式有望在未来全国各地获批自贸区中进行复制。据悉，在上海自贸区申报平行进口车试点的同时，广州、天津、厦门、浙江等近15个省市已经提出了自贸区申请。

[观察]平行进口车在华有市场亦有挑战

有观点认为，平行进口试点后，将打破品牌总代理的渠道垄断，更低价进口车的进入有望迫使品牌总代理调低价格以适应市场。

事实上，从今年第二季度起，由于汽车平行进口放开等消息的影响，国内豪华车市场已有所反应，市场增速大幅下挫。数据显示，6月进口车销量同比增长14.26%，低于5月的17.15%；7月销量增幅则为10.88%；8月销量更是出现同比下滑2.4%。

据中国欧洲经济技术合作协会副秘书长陈璟玥透露，在美国，平行进口的车辆占汽车零售总量份额的20%左右。以去年我国汽车销售总额超过3万亿元推算，未来几年我国平行进口汽车规模将超万亿元。

不过值得注意的是，方案获批并不意味着平行进口车在中国市场将全无挑战。汽车行业分析师钟师表示，由于平行进口的车辆不是针对中国市场设计的，进口 之后还需要进行改装，或存隐患。同时，平行进口汽车进入国内需要经过路试和碰撞，发动机和传感器等系统要调校，电脑要汉化……等3C认证后方可上牌。这带 来的成本增加，使其价格优势相对减弱。对消费者而言，购买平行进口车的影响也不确定，有利有弊。对于市场而言，想要打破业已形成的品牌授权经营格局还同样 存在不确定因素。