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成品油消费税上调 官方称税负不算高

2014年12月01日 16:03:10
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来源:第一财经日报 作者:陈益刊

车主11月29日起将缴纳更多的消费税,原因就是国家要重拳治污,而汽车尾气是污染空气的一大杀手。

财政部网站最新公布国家调整成品油等部分产品消费税政策,包括汽、柴油在内的七项成品油消费税将在明日有不同幅度的上调,其中汽油在现行单位税额1/升基础上每升提高0.12元/升,税额为1.12元/升。柴油在现行0.8元/升基础上提升0.14元/升,税额为0.94元/升。

幸亏近期国内汽柴油价格八连降,否则汽车主税负将明显上升。财政部称,提高税额的时机选择在油价下行时推出,确保不因提税导致油价上涨。按现行国内成品油价格形成机制规定,在近期国际市场油价继续震荡下行的节点,11月28日又迎来汽、柴油价格下调窗口期。按照官方的说法,考虑到居民个人和企业的负担能力,这次提高成品油消费税税额与应降价金额相当,“提价不提税”,因此政策出台后国内油价不会上涨也不会降低。

官方人士表示,此次成品油消费税适度调整的同时,成品油价格形成机制不变。

财政部和税务总局人士分析,此次提高成品油消费税单位税额水平后,汽油、柴油流转税税负将分别由32%和29%提高至34%和31%,对主要用油行业和居民消费会增加一些税负,但明显低于欧盟国家的税负水平,与周边一些国家相比也偏低。这一税负水平是与我国现实经济状况和长远发展战略相适应的。

这是中国自2009年成品油税费改革后首度调整成品油消费税,也适逢各界对蓝天白云呼唤渴求之时。财政部和税务总局负责人表示,适当提高成品油消费税,不仅可以促进大气污染治理,减少污染物排放,合理引导消费需求,促进石油资源节约利用,而且有利于促进新能源产业的发展。

我国已成为世界上第一大石油进口国,石油对外依存度已接近60%,且成品油消费量呈稳步上升的趋势。一些地区以臭氧、灰霾污染为特征的复合型污染日益突出,机动车尾气排放是造成空气污染的重要原因之一。

根据十八届三中全会的部署,消费税改革的基本思路是“调整消费税征收范围、环节、税率,把高耗能、高污染产品及部分高档消费品纳入征收范围”。因此,在分析人士看来,此次消费税政策调整是推动我国经济向健康可持续增长模式发展的又一推动力,也是深化财税体制改革过程中的一个亮点。

开汽车的人需要缴纳更多的税,而骑摩托的人可以不再缴纳消费税。

财政部表示,自2014年12月1日起,取消气缸容量在250毫升(不含)以下的小排量摩托车、汽车轮胎、酒精的消费税;取消车用含铅汽油消费税,汽油税目不再划分二级子目,统一按照无铅汽油税率征收消费税。停止征收成品油价格调节基金。

专家表示,取消小排量摩托车的消费税利好中低收入人群。

财政部称,提高成品油消费税的新增收入,将纳入一般公共预算统筹安排,主要用于治理环境污染、应对气候变化,促进节约能源,鼓励新能源汽车发展。此外,提高成品油消费税后,国家将继续落实和完善对困难群体和公益性行业补贴政策。

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