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凡是参加无车日活动的城市，都要启动制定发展绿色交通的永久措施。6日，住建部公布了今年无车日活动主题“绿色交通——选择·改变·融合”，要求参与城市以方便公共交通、步行和自行车出行的立体化交通体系，抑制私家车主对小汽车出行的依赖。

从2007年开始，住建部在全国开展中国城市无车日，全国共有171个城市和县开展此项活动，涉及超过2亿城区人口。无车日活动中，先后共有159个城市在9月22日划定一定的区域或者道路作为无车区域，禁止小汽车在无车区域内行驶。“也就是说，全国有20%的城市做过无车区域的尝试，响应无车日活动倡议。”住建部相关负责人说。

今年，无车日的活动主题影响将更为深远。住建部要求，城市政府要“制定发展绿色交通的永久性措施”，至少实施两项新的注重实效的政策措施，切实改善绿色交通出行安全和服务，促进小汽车出行方式向绿色出行方式转变。这些政策措施将包括还路于民，例如新建或扩大步行街区、新建或延伸自行车道、新建公交专用车道、提高公共交通的可达性和服务质量等；在绿色交通体验方面，可以进行公交一卡通充值优惠活动，无车区域内免费租用公共自行车，以及联合商家开展与多元化出行相关的促销活动等。

“有利于公共交通、步行和自行车等多方式交通的政策措施，均可构成发展绿色交通的永久性措施。”住建部相关负责人说，同时，各城市还需要构建减少小汽车出行的多种交通方式体系。

“长期以来我国城市交通在政策制定、设施规划建设方面普遍存在重视以小汽车为代表的机动车交通，忽视步行与非机动车交通等其他交通方式，忽视不同交通方式之间衔接转换的问题。”这位负责人说。随着“小汽车化”进程加快，路内停车、机动车道拓宽、市政公用设施布置等严重侵占了步行与自行车通行空间，对约占50%出行人群的安全性和舒适性产生了影响。

其次，公交专用车道建设滞后且未形成网络，公共交通与小汽车出行时间比通常大于1.5倍，缺乏时效优势。

“现在，轨道交通接驳换乘时间分别达到了10多分钟到20多分钟，这也降低了轨道交通出行的便捷性与吸引力，交通方式间衔接转换效率有待提升。”这位负责人说。

按照要求，参与无车日活动的城市需要构建起多种交通方式体系，改变以小汽车为主导的规划建设管理导向，通过使用成本与资源环境约束倒逼小汽车出行回归理性，降低小汽车出行的比例。

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老旧小区周边支路夜间可停车

要解决老旧小区内部停车位紧张的问题，可以向周边非交通道路或者支路、小路寻找临时停车位。住建部6日发布《城市停车设施规划导则》，指导各地有效引导交通需求，逐步缓解城市停车矛盾。

按照《导则》要求，城市公共停车场应该按照“贴近需求、分散设置、方便使用”的原则，布局在具备建设条件，且存在供需缺口的地块。公共停车场规模一般不宜大于3000泊位，服务半径不宜大于300米。而对于已建成多年的老旧小区，《导则》中称，在不影响道路交通运行的情况下，允许老旧小区周边非交通性道路或支路、小路设置夜间临时停车位，制定相应的收费、管理规定。同时，路内停车位的设置不得影响步行和自行车通行，不得侵占消防通道及行人过街设施。

对于新小区来说，《导则》要求，城市中心区的停车配建标准应低于城市外围地区。在相同区域内公交服务水平高的地区，可降低配建停车位标准。轨道交通站点500米半径覆盖区域内，建筑物停车配建标准要比其他区域进一步降低。因此，未来的“地铁房”可能会配备比较少的停车位，引导小区住户更依赖轨道交通出行。

此外，《导则》中显示，将逐步缩小政府定价范围，全面放开社会资本全额投资新建停车设施的收费。对政府和社会资本合作建设停车设施，由投资者按协议确定收费标准。将引导形成中心区高于外围，路内高于路外、商业办公高于住宅、高峰期高于平峰期的停车收费价格差异。