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汽修经营许可取消=自由上岗？没那么简单！ | 中国汽车报

2018年08月09日 18:31:59

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来源：中国汽车报

机动车维修经营许可取消在意料之中，但是否是一件好事，还有待看下一步交通运输部的标准制定。

这是记者结束采访后得出的一个结论。8月3日，国务院发布《关于取消一批行政许可等事项决定》（以下简称《决定》），其中第三项就是取消机动车维修经营许可。根据《决定》，此次机动车维修经营许可取消后，交通运输部要在20个工作日之内制定完善事中事后监管细则，督促地方交通主管部门加强事中事后监管。

虽然早在意料之中，但此次机动车维修经营许可的正式取消还是在业内引起了不小的骚动。

靴子终于落地！

在政策发布之前，我们就判断国家政策会朝着这个方向改革，所以不会觉得特别突然。”

精典汽车总经理唐智勇告诉记者，其实关于机动车维修经营许可制度的转变，早在去年就有了苗头。

记者在采访中国汽车维修行业协会秘书长严波时了解到，去年7月，交通运输部运输服务司就委托他们召开了机动车维修经营许可工作研讨会，会议邀请全国20多个省市的运管部门、维修企业和地方协会代表，展开了关于机动车维修经营许可执行情况和下一步该如何变革的探讨。

据严波介绍，会议之前有些地方省市已经尝试放开了机动车维修经营许可制，但执行情况可以说是喜忧并存，暴露了一些问题，如监管乏力、经营无序等，但同时也显现了协会组织在监督、自律方面所能发挥的作用。

因此当时主要倾向于两种方案：一是保留机动车维修经营许可制，认为这有利于政策和政令的贯彻，有利于运输安全和环保措施的落实；二是取消二、三类维修企业经营许可审批，保留一类，姑且是一个折中的办法。

虽然取消后可能面临诸多问题，最终交通运输部还是决定采取备案制以及事中事后监管方案。此后，今年上半年国务院也召开了几次意见交流会，机动车维修经营许可取消的大势成形。

“靴子终于落地了。”谈及政策的最终出台，严波由衷地感慨，但与此同时他也表示，针对下一步的工作如何推进，最近几天接到部分会员企业以及地方汽车维修行业管理部门的咨询电话。

标准何时推出？

CADA云数聚总经理高凌表示，机动车维修经营许可取消，制定服务标准和后期的监管更为重要。

但标准何时推出，具体如何实施？是业内人士普遍存疑的一个问题。

“作为行业管理部门，我们目前也在观望中，政策改变后的事中事后监管并不容易。”四川省交通运输管理部门一位工作人员对记者说了他的担忧，国务院在《决定》中要求交通运输部20个工作日之内拿出监管实施细则，这是一个难题。

20个工作日拿出细则确实有些困难。毕竟此次转变涉及一个机构的职能变革，此外，转变之后如何调整工作方向和手段，都需要具体的参考。”

对于这个问题，严波也给出同样的担忧。严波告诉记者，当前交通运输部正在着手修订《机动车维修管理规定》和《中华人民共和国道路运输条列》，不久前中国汽车维修行业协会也被邀请参加研讨会，参与修改意见，修改后的方案有可能在国庆节前后出台。除此之外，新条例推出后还需要在备案制如何约束、违规或违法后如何纠偏、如何执法等方面做出进一步的细化，这些都需要时间。

细则正式推出之前是否会出现一个管理真空期？

面对记者这问题，严波表示，当前已经有部分地方省市有所预料，采取了提前应对措施，包括对运管部门的体制改革，包括成立专业督查队伍等，只是各地执行的方式、力度可能不太一样，期待交通运输部细则方案正式推出之后将会有更具体的参考。

针对细则当前编写进展，以及何时推出的问题，记者也专门致函了交通运输部，截至截稿之日尚未得到回复。

企业如何自处？

“政策转变的结果是否会导致有些企业认为经营许可不需要了，只是办一个营业执照就开业了，进而出现行业的飞速膨胀以及无序竞争？”记者采访过程中，很多企业提出了这样的疑问，更有人表示，许可制改为备案制并不能解决根本问题，行业本身就不规范，放开之后只会更乱。