凤凰网汽车

乘联会数据显示，11 月份的新能源乘用车销量为 13.1 万辆，同比增长 6 成，创下历史的新高。1-11 月份的新能源乘用车总销量达到了  85.8 万辆，同比增长近 1 倍。

根据乘联会厂家数据 2018 年 1-11 月的新能源乘用车销量已经大幅超越 2018 年的全年销量。这首先是 2018 年国家实施的新能源车的政策针对性强，指标设置相对科学合理，推动产品升级效果突出，而且销量表现也是好于预期。

2018 年 11 月份，新能源乘用车的销量达到了 13 万，其中纯电动车同比去年同期增长了 73%，环比 10 月份也增长了 11%。插电式混动车同比去年同期的增幅达到了 87%，环比 10 月份增长了 10%。相比纯电动车，插电式混动车的增势更加的迅猛。

在细分领域方面，A00 级依然占据最大的市场份额，11 月份纯电动 A00 级一共卖出 5.16 万辆，占纯电动乘用车 49% 的市场份额，不过相比去年同期下降了 28%。A00 级车型的下降主要原因在于 A0 和 A 级车市场的增长，同时部分 A 级纯电动车的售价以及进入了 A00 级的售价区间，所以只消彼涨导致 A））  级纯电动乘用车的下跌。

11 月份 A0 级纯电动车的销量为 1.58 万辆，同比去年暴涨 404%。A 级纯电动车的销量为 3.35 万辆，同比去年也大幅增长了 196%。

纯电动车：整体格局变化不大，北汽新能源 EC 系列再等榜首

北汽 EC 系列依然占据着头位，不过环比上个月超 2 万的销量这个月有所下降。比较抢眼的还是元 EV，连续好几个月都保持着 6000 左右的销量数据，而且这全部都是私人用户贡献的，同时还是在产能不足的情况下获得的，实属实至名归。

插电混动车型：比亚迪“王朝”系列优势继续

插电式混动方面，毫无意外的还是比亚迪全新一代唐 DM 占据着 C 位，已经连续几个月销量都在 5000 辆以上，对于一款售价将近 30 万元的自主品牌车型来说，非常的不容易。放眼整个汽车行业，此前也很难出现这种局面。插电式混动车型前三全被比亚迪三款王朝车型所霸占，可以说比亚迪已经统治了整个插电式混动车市场。

而在插混细分市场某些车型则表现出“独霸”的情况，比如普通插混中级车市场的吉利博瑞 GE PHEV 与豪华插混中大型车市场上的 华晨宝马 530 Le。领克 01 PHEV 的加入将使未来的竞争更值得期待。

油电混动车型：格局早已确定，两田的地位无法撼动

普通混动车型的销量榜也没有出现太大的变化，雷凌双擎一直都被卡罗拉双擎压着，这个月的差距拉的更大；雅阁混动也依然还是被凯美瑞双擎压着打。不过让我比较意外的是凯迪拉克 XT5 48V 微混版本这个月竟然也卖出了 948 辆，看来更低的油耗以及相差不太大的价格还是能够吸引人。

新能源车政策

1、国家层面政策分析

发改委：否认曾提购置税减半建议

国家发展改革委召开新闻发布会，发布宏观经济运行情况并回答记者提问。国家发改委新闻发言人在答记者问时表示，并没有研究或提出过“将汽车购置税减半至5%”的建议。

发改委对减免汽车购置税作出回应 

11月15日，在国家发展改革委就宏观经济运行情况举行的发布会现场，其发言人做了正面回应：“目前，我委没有研究或提出过将汽车购置税减半至5%的建议。”这就意味着，尽管今年的汽车市场表现不佳，但购置税减免5%的政策并不会出台，至于日后会不会出台其他的利好政策。

工信部：《关于第三批制造业单项冠军企业和单项冠军产品名单的通告》

工业和信息化部中国工业经济联合会联合发布了《关于第三批制造业单项冠军企业和单项冠军产品名单的通告》。68家企业、26家企业、66种产品分别成为本批次单项冠军示范企业、单项冠军培育企业、单项冠军产品。其中，宁德时代新能源科技股份有限公司、湖南杉杉能源科技股份有限公司入选单项冠军示范企业。

工信部：2020年突破自动驾驶智能芯片等技术

工信部官网发布通知称，为加快推动我国新一代人工智能产业创新发展，落实《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划(2018-2020年)》，工信部制定了《新一代人工智能产业创新重点任务揭榜工作方案》(以下简称《工作方案》)。到2020年，突破自动驾驶智能芯片、车辆智能算法、自动驾驶、车载通信等关键技术，实现智能网联汽车达到有条件自动驾驶等级水平。

工信部：发布《道路机动车辆生产企业及产品公告》（第314批）

工业和信息化部在官方网站公示了申报第314批《道路机动车辆生产企业及产品公告》新产品。其中，申报新能源汽车产品的共有60户企业的134个型号，纯电动产品共55户企业107个型号、插电式混合动力产品共9户企业17个型号、燃料电池产品共5户企业10个型号。

工信部：发布车联网无线电频率规划

工业和信息化部官网发布《车联网（智能网联汽车）直连通信使用5905-5925MHz频段管理规定（暂行）》。规定明确，5.9G频段作为基于LTE的C-V2X技术的车联网（智能网联汽车）直连通信的工作频段。

工信部：发布第五批享受新能源车型减免优惠目录

工信部联合国家税务总局发布《享受车船税减免优惠的节约能源使用新能源汽车车型目录》（第五批）。本批次《目录》包括900款车型，其中节能型汽车425款（可享受车船税减半政策），新能源汽车475款（可享受车船税免征政策）。

工信部：发布机械、汽车、等行业的绿色供应链管理企业评价指标体系

工信部为贯彻落实《工业绿色发展规划（2016-2020年）》、《绿色制造工程实施指南（2016-2020年）》，组织编制了《机械行业绿色供应链管理企业评价指标体系》、《汽车行业绿色供应链管理企业评价指标体系》及《电器电子行业绿色供应链管理企业评价指标体系》，加快构建绿色制造体系，推动绿色供应链发展。

工信部：公示《工业互联网标识解析体系架构》等46项行业标准外文版

工业和信息化部科技司公示了《工业互联网标识解析体系架构》、《基于可信执行环境（TEE）的eSIM技术要求》、《电镀含铜废水处理及回收技术规范》等46项行业标准外文版计划项目。涉及化工行业1项、石化行业7项、冶金行业3项、黄金行业3项、建材行业11项、轻工行业6项、电子行业1项、通信行业14项。

工信部：将加大力度破解氢燃料电池车产业化和商业化难题

在第一届中国.张家口氢能与可再生能源论坛上，工信部装备工业司副司长表示，氢燃料电池汽车与采用锂电池的纯电动汽车都是新能源汽车的重要技术路线，工信部将会同相关部门加大工作力度，破解氢燃料电池汽车产业化、商业化的难题，大力推进我国氢能及燃料电池产业的创新发展。

工信部：拟撤销199款新能源汽车免购置税资格

11月23日，工信部根据《关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》等相关要求，对《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》实施动态管理。经统计，2017年11月《目录》（第十三批）发布后，截至2018年11月底，无产量或进口量的车型共计199款，拟从《目录》撤销。

工信部：推动在车联网基础设施建设与运营等重大政策上取得突破

11月17日，国家制造强国建设领导小组车联网产业发展专委会第二次全体会议在河北雄安新区召开。苗圩在讲话中指出，习近平总书记等中央领导同志高度重视车联网领域发展，多次做出重要批示。车联网产业是培育新的经济增长点、加快新旧动能接续转换、落实高质量发展要求的重要载体，专委会成立以来，有关部门通力合作，取得了积极进展。下一步，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大部署，加快推动车联网产业持续健康发展，为制造强国、网络强国、交通强国建设做出更大贡献。一是要抓住难得的发展机遇，充分发挥我国在通信标准、网络基础设施、汽车市场规模、体制机制等方面的优势，凝聚好各方面力量，努力在竞争中抢占制高点。二是要抓好关键核心技术攻关组织工作。围绕车用计算芯片、操作系统、传感器、人工智能等重点领域，加大创新资源投入力度。加快组建智能网联汽车创新中心等载体，攻克行业关键共性技术。三是要强化产业链协同创新，加快基础设施升级改造，把LTE-V2X、5G等通信网络部署和智能交通、交通管理信息化协同推进。推动试验场数据共享、测试结果互认，探索跨行业标准合作新模式。四是要深化体制机制改革，充分发挥专委会统筹协调作用，推动在自动驾驶责任认定、车联网基础设施建设与运营等重大政策上取得突破，在保障安全的前提下鼓励先行先试。五是要加强国际交流合作，进一步推动与有关国家在车联网和自动驾驶领域的深度合作，形成合作共赢的良好局面。

工信部等六部委：关于加强低速电动车管理的通知

通知称，低速电动车主要指行驶速度低、续驶里程短，电池、电机等关键部件技术水平较低，用于载客或载货的三轮、四轮电动机动车（包括老年代步车等）。多数产品属于道路机动车辆，但生产使用未纳入机动车管理体系，产品制动、转向、碰撞等性能不符合机动车安全技术标准。近年来，部分地区出现低速电动车大规模生产使用情况，其无序增长加剧了城市拥堵，由其引发的道路交通事故呈快速上升态势，严重影响城市绿色交通、慢行交通发展和人民群众生命财产安全。为从源头上加强低速电动车管理，经国务院同意，现将有关事项通知如下：

一、开展低速电动车生产销售企业清理整顿。清理整顿分三个阶段：第一阶段（2018年11月）为调查摸底阶段，第二阶段（2018年12月至2019年1月）为整改阶段，第三阶段为清理整顿阶段。要求各省级人民政府制定本区域低速电动车产能压减淘汰转型调整方案，设定工作目标，落实部门责任，严格督办落实，待《四轮低速电动车技术条件》国家标准及低速电动车规范管理相关政策发布后，按照明确的相关标准、政策、措施，制定实施本地区清理整顿专项计划，依法采取综合措施清理不达标生产企业，严禁生产销售未经许可及未取得强制性产品认证的低速电动车；引导有条件的低速电动车生产企业通过转型升级或与现有机动车生产企业整合重组，生产符合相关标准的道路机动车辆产品。

二、严禁新增低速电动车产能。地方各级人民政府要严格执行国家关于机动车辆生产销售相关法律法规，停止制定发布鼓励低速电动车发展相关政策，停止制定发布低速电动车准入条件，停止核准或备案低速电动车投资项目，停止新建低速电动车企业、扩建生产厂房等基建项目，停止新增低速电动车车型；已制定发布相关政策的地区，应立即停止执行，正在建设的项目要立即纠正，确保低速电动车产能不增长，待国家出台规范管理政策及规定后再按照相关要求进行管理。

三、建立长效监管机制。各省级人民政府要充分认识该项工作的必要性和复杂性，科学制定工作方案，切实抓好组织协调和落实工作，及时反馈工作进展情况，要及时商有关方面妥善处置相关风险及可能带来的社会矛盾，既要保证低速电动车治理工作有序进行，也要保护合法合规非公路用旅游观光车、残疾人机动轮椅车等生产、销售、使用的正当权益，要深入开展调查研究，根据本地区具体情况制订在用低速电动车处置办法，研究设置一定时间的过渡期，通过置换、回购、鼓励报废等方式加速淘汰违规低速电动车在用产品。要加强对区域内低速电动车生产企业的监督管理，督促企业按照许可资质和相关产品标准依法依规生产销售相应产品，严禁违法违规生产低速电动车产品。

工业和信息化部、科技部、公安部、交通运输部、市场监管总局等部门要组成联合督导组对各地落实情况开展督查，制定考核评估办法，对落实要求成效显著的地区和部门予以表彰，对工作不力的予以通报批评，对不作为的追责问责。要按照“升级一批、规范一批、淘汰一批”总体思路，加快制定发布《四轮低速电动车技术条件》等国家标准，加快研究提出低速电动车生产、销售、税费、保险和使用管理、售后服务等环节具体管理措施，建立完善低速电动车管理体系。同时，要通过报纸、电视、广播和各类新媒体，广泛宣传驾乘不符合安全标准机动车的危害，曝光损害消费者权益、弄虚作假等行为，扶优汰劣，为切实加强低速电动车管理营造良好的舆论氛围。

2、地方补贴政策

北京：发布2018第18批环保车型目录

北京市生态环境局发布了《2018年度第十八批符合环保排放标准车型目录的公告》。本批次共有33家车企的68款新能源车型入选，其中河北长安汽车本批次入选纯电动车型最多，计8款；郑州日产列入6款纯电动车型；威马汽车、南京金龙客车两家车企分别列入5款纯电动车型。

 大连：2025年前网约车全部采用新能源汽车

大连市人民政府表示，2020年起，大连市内四个区每年更新或新增的巡游出租车全部采用新能源或清洁能源汽车，其中，新能源汽车占比不低于50%；全市新接入平台的网约车全部使用新能源汽车，且在2025年前，实现全市网约车全部采用新能源汽车。

广州发分时租赁指导意见鼓励用新能源

近日，广州市交通委员会印发《广州市小微型客车分时租赁行业规范健康发展的指导意见》(下称《指导意见》)提到，鼓励使用新能源汽车，不提倡使用非新能源汽车开展分时租赁业务，在营运的非新能源分时租赁车辆应逐步更新为新能源汽车。

《指导意见》表示，对使用新能源车辆开展分时租赁的，按照新能源汽车发展有关政策在充电基础设施布局和建设方面给予扶持。在新能源汽车及充电设施等扶持上，广州一直领先于其他省份。在充电基础设施方面，按照广州十三五规划，到2020年，将建设分散式公共充电设施3万个。另外，广州对直流充电桩、交直流一体化充电桩、无线充电设施等按照550元/千瓦的标准补贴;对交流充电桩按照150元/千瓦的标准补贴;对换电设施项目则按照2,000元/千瓦的标准补贴;对专用、公用充电设施给予年度运营电量补贴，并按照0.1元/千瓦时的补贴标准，单桩(单个换电工位)补贴上限小时数为每年不超过2,000小时。

福建：发布《福建省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》

方案提到，将加快车船结构升级，推广使用新能源汽车。2018年，将全省2011—2013年购入的传统燃油城市公交车更新为纯电动公交车；到2020年，全省城市公交更新为新能源汽车和清洁能源汽车，适宜应用新能源汽车的公路客运车实现电动化率达到50%，城市出租车电动化率高于全国平均水平。

广东：公布第一批动力蓄电池回收试点企业名单

广东发布了《广东省工业和信息化厅关于公布广东省新能源汽车动力蓄电池回收利用试点企业名单》，公布了广东省新能源汽车动力蓄电池回收利用试点单位名单（第一批）。第一批名单共有45家企业在列，其中包括动力蓄电池生产企业13家、新能源汽车生产企业8家、报废汽车回收拆解企业7家、动力蓄电池综合利用企业5家、相关研究机构及行业组织12家。

广州：发布《加快推进电动汽车充电基础设施建设三年行动计划（2018-2020年）》

广州市工业和信息化委员会发布《广州市加快推进电动汽车充电基础设施建设三年行动计划（2018-2020年）》。计划明确提出着力推进专用领域充电设施建设、超前布局公用充电网络、加快推进居住地自用充电设施建设等7个方面的19项工作任务。提出工作目标，到2020年，全市新增充电服务能力约16万千瓦，充电站点180个，形成“互联网+充电设施”的智能管理和服务体系。

广州：发布电动汽车充电设施补贴资金计划

广州市工业和信息化委员会官网发布了关于2017-2018年广州市电动汽车充电设施补贴资金项目安排计划的公示。根据公示信息显示，广州市将拨付充电设施补贴资金共计134,784,080元，其中充电设施建设补贴资金133,717,150元，充电设施运营补贴资金1,066,930元。

广州：发布共享汽车新规，鼓励使用新能源汽车

广州市交委印发《关于促进广州市小微型客车分时租赁行业规范健康发展的指导意见》。《指导意见》明确表示，鼓励共享汽车行业发展，鼓励政府机关利用共享汽车公务出行；对使用新能源车辆开展分时租赁的，按照新能源汽车发展有关政策在充电基础设施布局和建设方面给予扶持。

广州国六将推迟至明年三月执行

近日，广州市政府召开常务会议，审议通过《广州市提前执行轻型汽车国六排放标准工作方案》(以下简称《方案》)，将原计划从2019年1月1日开始执行的轻型汽车国六(b阶段)排放标准，推迟至3月1日执行，为市民留下更多的过渡时间。

合肥：发布《合肥市新能源汽车推广应用财政补助管理细则（2018年修订）》

合肥市政府发布了《合肥市新能源汽车推广应用财政补助管理细则（2018年修订）》。细则提出，对新购纯电动乘用车的个人用户给予2,000元的电费补贴。在财政补助标准方面，对单位和个人购买轴距≥2.2米且纯电续航里程≥250公里的纯电动乘用车，按照中央财政补助标准1:0.5的比例给予地方配套补助；其他规格类型新能源汽车按中央财政补助标准1:0.2的比例给予地方配套补助。

分析：。

济南：2020年累计推广新能源汽车3千辆

济南市提出，到2020年，全市单位地区生产总值二氧化碳排放比2015年下降20.5%，单位工业增加值二氧化碳排放量持续下降，碳排放总量得到有效控制，部分重化工业碳排放率先达到峰值，碳汇能力显著增强。建立碳排放达峰倒逼机制，到2025年左右碳排放达到峰值。

此外，到2020年，煤炭消费总量控制在1,692万吨以内，力争天然气供气量达15亿立方米，天然气消费比重达到8%左右。新增绿色建筑4,000万平方米以上，新建节能建筑5,000万平方米以上，完成既有居住建筑节能改造1,300万平方米以上、公共建筑节能改造240万平方米以上。同时，累计推广应用新能源汽车和清洁能源汽车3,000辆，高速公路收费站ETC车道覆盖率达到100%。

济南：发布《济南市低碳发展工作方案（2018-2020年）》

方案提到，将推动交通绿色发展，改善交通用能结构，鼓励使用节能、清洁能源和新能源运输工具，加快淘汰老旧高耗能车辆，提高全市新能源公交车数量。到2020年，累计推广应用新能源汽车和清洁能源汽车3,000辆。

山东：印发大气污染综合治理攻坚行动方案

山东省政府办公厅印发了《山东省落实〈京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案〉实施细则》。按照国家要求，济南等7个传输通道城市建成区新增和更新的公交、环卫、邮政车辆等，基本采用新能源或清洁能源汽车。港口、机场、铁路货场等新增或更换作业车辆主要采用新能源或清洁能源汽车。

上海：氢能之风虽热氢站建设难行 

氢燃料因为被定性为危险品，在基础设施建设、甚至运输过程中受到了极大制约。到底应该把氢燃料定义为车用燃料（首要考虑的是便利性）还是危化品定义（首要考虑的是安全）来监管，是解决这个问题的关键。氢能源主要来自工业附加氢，制氢成本低。

从全球来看，日本和韩国等国家的氢燃料电池汽车以乘用车为主，而我国则以氢燃料电池商用汽车为主要的发展方向，并且初具规模。

分析：。

深圳：发布充电设施管理暂行办法

办法提到，充电设施建设完工后，建设单位应自行或委托土建、配电等专业技术机构对其进行现场技术确认工作，重点确认充电设施产品质量、施工质量、电气安全等指标。此外，投入运营的充电设施，可按深圳市新能源汽车推广应用财政支持政策提出充电设施建设补贴申请。