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受宏观经济影响，中国车市在2018年迎来了28年来的首次下滑。一片哀鸿中，行业也在积极寻找解决的办法，这其中政策的呼声最为高涨。2019年1月，国家发展改革委员会等十部委联合发布了《进一步优化供给推动消费平稳增长 促进形成强大国内市场的实施方案 (2019 年)》。

方案中指出，“将推进老旧汽车报废更新，对报废国三及以下排放标准汽车并购买新车的车主给予适当补贴，而为促进农村汽车更新换代，将对农村居民报废三轮车，购买3.5吨及以下或1.6升及以下排量乘用车给予适当补贴。”至此，备受关注的重启“汽车下乡”政策终于尘埃落定，为2019年中国车市的走向带来了不小的遐想。

说起汽车下乡，实际上并不是什么新鲜事儿。2008年的全球金融危机影响颇大，为此我国在2009年公布的《汽车行业调整振兴规划》中提出了一项惠农政策，这便是第一次“汽车下乡”。

受该政策影响，中国汽车销量在2009年和2010年分别同比增长了46.15%和32.37%，而中国乘用车销量，也在2009年首次跨过千万辆门槛，并且中国汽车市场，在2010年超越美国成为全球第一市场。

虽然中国汽车市场已经产销量连续十年位居全球第一，但是，随着发展加快，需求和供给也出现了脱节。根据中国汽车流通协会发布的最新一期“中国汽车经销商库存预警指数调查”显示，2019年1月汽车经销商库存预警指数为58.9%，环比下降7.2个百分点，同比下降8.3百分点，但库存预警指数位于警戒线之上，而这个库存预警指数已经连续13个月超出警戒线。

众所周知，库存预警指数越高，反应出市场的需求越低，库存压力、经营压力和风险也就越大。所以，有专业人士认为，此番重启“汽车下乡”政策，除了刺激消费、提高汽车销量、拉动经济增长之外，也既有可能是在清理“国五”排放车型的库存，许多经销商以及车企有可能借机将这类产品卖到农村。

但无论如何，“汽车下乡”政策的刺激作用已经在2009年得到了验证。虽然此次“汽车下乡”政策的背景以及大环境与当年不同，但随着一二线城市汽车消费趋近饱和，汽车消费主要市场走向三四五线甚至农村的趋势是没有错的。再加上当下农民收入普遍提高，道路状况开始变好，公共交通并未普及，所以农村对于汽车的刚性需求也非常明显，所以该政策确实具备提振市场的能力。

不过，与2009年国家掏出50亿元直接补贴的“汽车下乡”政策不同，目前相关部门尚未拿出“真金白银”来刺激市场，仅仅依靠厂商单方面自觉进行补贴。同时据调查，众多厂商对于该政策的响应，更倾向于制造噱头，并且坦言政策刺激很可能造成市场透支，就如2011年和2016年受“汽车下乡”以及“购置税”政策影响一样，并不具备可持续性。所以，2019年的“汽车下乡”政策能否获得预期的效果还有待观察。