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​天津泰达论坛呼吁做强国内大循环、做大国际大循环，双循环互动互促、融通发展

作者 | 吴 静

编辑 | Jane

出品 | 帮宁工作室（gbngzs）

2020年面临百年未有之大变局，对各国经济造成很大冲击。中国经济社会发展处于十三五收官和十四五即将起步阶段，正面临诸多严峻挑战。

这一年，新冠疫情在全球蔓延，保护主义和单边主义抬头，全球汽车产业链、供应链面临巨大挑战。这其中，既有多年积累的结构性矛盾和体制性障碍，也有因为国际形势变化莫测带来的系列影响。

与此同时，新一轮科技革命和产业变革加速兴起，汽车与能源、交通、信息通信等领域深度融合，电力驱动、智能网联、共享出行等各类前沿技术相互赋能，推动汽车产业形态、能源消费结构、交通出行模式和社会运行方式发生深刻变革……

眼下，风起云涌的汽车四化浪潮，在为中国汽车产业转型升级带来新机遇的同时，也带来全新挑战。在这样一个汽车产业旧动能改造升级、新动能聚集发展的关键时期，中国汽车产业到底将往何处去？

2020年9月4日，第十六届中国汽车产业发展（泰达）国际论坛围绕“产业消费双升级，重构生态新格局”年度主题展开。本届泰达论坛新定位为智库论坛。3天时间里，与会嘉宾围绕多个行业议题唇枪舌剑，凝聚行业共识，促进技术创新，共筑行业生态，为后疫情时代中国汽车产业发展指明方向。

本次论坛邀请了全国政协、国家发展和改革委员会、财政部、工业和信息化部、交通运输部等部委领导、国内外企业集团高层、资深专家学者者等500余位嘉宾，设置16场专题会议，线上会议累计观看人数超20万人。经过为期3天的交流研讨，形成5点共识：

其一，我国汽车产业长期向好的趋势没有改变。

其二，新形势下，要化危为机，抓住建设国内、国际双循环的战略机遇，实施“走出去”战略。

其三，坚持创新驱动，高质量发展，打造跨界融合的汽车产业新生态。

其四，稳住传统燃油车市场基本盘，继续加大力度推动传统燃油车技术进步。

其五，智能新能源汽车是未来汽车产业转型发展的重要方向。

综合与会嘉宾的发言，帮宁工作室认为此次论坛传出的核心信息，正如全国政协副主席、中国科协主席万钢在致辞视频中所表示的，是面对复杂的国内外形势，我国正逐步形成以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局。中国应抓住全球汽车生态重构的战略机遇期，用好国际国内两个市场、两种资源。

一方面，要加快提高国内产业链、供应链的稳定性和竞争力，加速开拓国内市场消费和服务的新需求，不断地做强国内大循环。

另一方面，要引进来与走出去相结合，积极参与国际分工合作和标准规范制定，保证资源供应的稳定性，打通国外市场的堵点，加快做大国际大循环，最终实现国内国际双循环互动互促、融通发展。

01.

变局之下的优势与短板

中国已是全球最大汽车消费市场，而且今后很长一段时期也将如此。

在中国机械工业联合会执行副会长陈斌看来，2017年我国汽车产销达到历史最高水平，至2901万辆，但这并不意味汽车市场将持续增长，汽车产品供不应求的时代已经过去。

“我个人认为十四五期间，我国汽车市场不会突破3000万辆大关。3000万辆对汽车行业是很难迈过的槛，不敢说是天花板，即使迈过去，很长一段时期也会在这个阶段波动。”陈斌说。

究其原因，陈斌认为，随着我国进入高质量发展阶段，汽车产业进入结构调整和转型升级阶段。这个阶段主要特征不是量的扩张，而是质的提升。

更为重要的是，居民消费处于缓慢增长和更新阶段，汽车消费和使用环境越来越苛刻，严重阻碍汽车消费增长和市场拓展，汽车消费受国家政策措施影响的效益正在减弱。

数据显示，2020年1-7月，我国汽车产销规模超过1230万辆，降幅持续疏散，总体好于预期。但这个数字也充分说明，依靠国家出台政策措施来促进汽车消费的力度和效应将越来越弱，也不可持续。

陈斌补充道，要保持十四五乃至今后一段时期汽车市场基本稳定，防止大起大落，是汽车产业发展面临的最大挑战。必须依靠改革的办法，充分调动地方政府扩大汽车消费、服务汽车消费的积极性。

对于全球汽车产业处于“百年未有之大变局”，中国工业和信息化部装备工业一司副司长陈克龙有自己的理解。他认为，汽车产业四化叠加交汇、相互赋能，汽车从交通工具转变为储能单元等具有多种属性的产品，生产方式加快互联协作、智能制造演进，新技术、新模式、新业态加速发展变革。

从国内看，我国汽车产业已经打下不错的基础，新能源汽车取得一定的先发优势，智能化、网联化发展势头强劲。但不可回避的是，其中也存在核心技术部分缺失，基础能力不强，品牌竞争力不强、大而不优等问题。

在新能源汽车下行压力增大的背景下，外部竞争加剧，智能网联成为全球竞争高地。如何巩固传统优势，构建发展新优势，将面临更大挑战。

陈克龙认为，我们不能忽视自己的优势。比如，我国具有集中力量办大事的体制优势，具有跨领域、跨部门推动的区位优势。因而，当前背景下，我们既要仰望星空，又要脚踏实地，需要主动适应新形势、迎接新挑战、坚持新发展理念。

02.

自主品牌如何突围

“在新四化转型的战略机遇期，自主品牌必须清醒地意识到，要摒弃过去十几年的发展模式，以低价换取市场的时代已经不复存在。”中国汽车技术研究中心党委书记、董事长、总经理安铁成表示。

自主品牌的未来是当前业界关注的核心。可以看到，过去十几年，中国汽车市场高歌猛进。面对巨大的市场空间，跨国巨头纷纷在中国投资布局，中国车企也不断开疆拓土，收获颇丰。

但随着繁华归去、美梦破灭，部分跨国车企相继撤离中国，中国品牌部分新进入者，也面临出师未捷身先死的尴尬局面。可以预计的是，随着2022年中国汽车产业进一步开放，中国汽车行业将面临更激烈竞争。

目前，我国制造业已基本开放，下一步扩大开放的方向明确，就是要实现全面开放。

在汽车领域，汽车行业将分类型实行过渡期开放：2018年取消专用车、新能源汽车外资股比限制；2020年取消商用车外资股比限制；2022年取消乘用车外资股比限制，同时取消合资企业不超过两家的限制。

通过5年过渡期，汽车行业将全部取消限制。在陈斌看来，这是十四五时期，中国汽车行业面临的真正挑战。

他分析认为，汽车合资企业股比问题实质是决策权和主导权的问题。没有国家产业约束的股比要求，是真正考验一个企业和企业家能力的时候。

这也表明，以往依靠合资企业赚取利润来养活自己、支持品牌发展的时代结束了。只有自己强大，只有自主品牌发展起来，才有真正的发展权和决策权，否则将被迫交出权利。在这方面，中国汽车业已有前车之鉴。

过去十年，自主品牌经历过两次快速提升期。第一次是2010年前后，在政策指引下，通过低价小型车杀出一条血路，创造了让中国人买得起的汽车。第二次是抓住入门级SUV和MPV机会，但现在，SUV窗口期已渐渐过去，自主品牌市场份额出现明显下滑。

尽管竞争日益残酷，但在中国第一汽车集团有限公司副总经理雷平看来，汽车四化为中国汽车产业转型升级带来新机遇。伴随新一轮科技革命和产业变革，电动、智能、网联、共享带来的新机遇，将成为下一个高增长的新动力。当前，头部跨国公司都在转型，中国汽车业应该把产业转型看成，既是危机的挑战，更是机遇。

对于转型的挑战，东风公司董事长、党委书记竺延风表示，如今的转型升级不是简单的以技术来驱动。以前传统汽车产业特别强调技术，虽然这依然重要，但现在已经不是唯一——最主要的是要洞察客户变化，尊重客户参与感，即围绕客户是谁、客户需要什么、我能为客户做什么、我还能为客户做什么，持续为客户创造价值。

这是中国本土企业最大的优势。