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近日，因摊位占道，重庆南岸区的水果店店主杨女士与城管发生了争执，引发网友热议。监控显示，城管先挥拳打人，并把杨女士追至店内殴打，杨女士头部受到重击后，选择持刀自卫，将打人城管砍伤。

作为城市的管理者，城管部门的一切执法活动都在法律的框架和规定下运行，不应徇私舞弊，也不能仗势欺人，那他们真的做到了吗？

因搬水果起冲突被城管追打，眼镜被打飞脑袋被打蒙

杨女士回忆，对方第一拳打在她的左脸，就把她度数700度的近视眼镜打掉，之后对方仍不罢休，对着她的头部殴打，为了躲避男子，她立即跑进店内，可对方一直在其身后追打。

"我一直躲，他一直追着我打，而且拳头主要是冲我头部，后来直接把我扑到收银台附近的桌上继续打我头，当时我脑袋已经完全懵了，但他仍然在继续殴打。"

杨女士介绍，事发当天是9月7号上午9点许，自己正在给顾客分切西瓜，这时10余名城管执法人员来到店内，就在顾客付钱时，两个城管开始把摆在门边的水果往店里搬。

"他们就直接把我摆在门边的台子整个往店里抬，我当即制止他们说，"你们这样不行，如果把东西给我掉在地上损坏了，我要找你们赔偿的。""，杨女士解释，因为水果是易损耗的，特别容易坏，尤其是葡萄这些，散了坏了就不好卖。

此时，一个城管说赔什么赔，杨女士回复说，"水果是我的私人物品，当然需要赔偿，"另一城管便说那你自己捡，接着有个城管把筐子扔到店里，这一举动惹怒了杨女士，她把筐子扔了出去，双方"交流"的火药味越来越重，随后发生肢体冲突。

顺手拿刀自卫划伤打人者，拉架者被其他城管掐脖子

视频显示，杨女士在城管的追打下退到收银台前，随手将一把菜刀拿起，并伴有转身挥舞的动作，致使打人城管的手和胳膊被刀砍伤。

对于拿刀伤人的行为，杨女士表示自己当时已经神志不清了，"我的手刚好摸到了个东西就挡在身前，我就想阻止他继续打我，结果对方根本没有停止，继续挥拳打我，结果直接就打到挡在我身前的东西上。我主观意识上绝对没有想砍他，就只想拿个东西防身。"

冲突结束后，杨女士到达派出所做了笔录，之后就被送往医院接受治疗，经过医院诊断其颅脑轻型损伤，全身也有多处软组织损伤。

杨女士表示，冲突发生时，只有一名戴眼镜的城管试图阻止，其他城管不仅没有阻止，反而还阻拦蔬菜老板前来拉架，几个城管揪着蔬菜店老板衣服，掐着他脖子把他推开。

"记得当时很多群众都主动要求去派出所为我作证。我坐上警车都还有几个叔叔拦着警车，和警察理论，说不应该带我走"，杨女士表示，城管的确打人在先，民意也站在自己这边，但谁还承担更大的责任，还需要有关部门的界定。

杨女士称：事后，有一名城管的工作人员（我估计应该是他的家属或者朋友）。他说，他们可能会要求我赔偿他一笔钱。我觉得这很不合理，怎么是我赔他钱。我这里有监控视频，不是我主动伤他。

城管之"变":从暴力执法变成有温度的柔性化执法

"处罚与教育相结合原则"是行政处罚法的重要原则。界内人士指出指出，轻微违法行为虽然可以免罚，但其实质仍是一种违法行为，行政机关需要通过批评教育、指导约谈等方式，促进企业提高合规意识，开展守法经营。对此，免罚清单也予以了明确规定。

提起城管与摊贩之间的矛盾，人们习惯于将摊贩置于"弱者"身份去考量。实际上，剥离了城管的职业身份，他们也只是现实生活中的"弱者"，现场执法不过是换取生存的工作方式。问题是，两种"弱者"之间的生存方式存在现实矛盾：如果城管积极履职，摊贩无法生存；如果摊贩随意占道，意味着城管工作失职。

当城管的饭碗与摊贩的生存之间产生矛盾的时候，如何奢望他们能够平心静气地协调？历史已经不乏警示意义——如果不能化解城管与摊贩生存方式之间的矛盾，博弈双方都不免成为受害者。

法治和人治的关系，就像是在一个铁箱子里面吹气球，法治就是铁箱子，这个规矩不能破，破了就越界，犯法了，气球就是人治，需要有文化，有道德，有温度，有担当的行为，来让更多数人满意。