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彻底倒向美国？杜特尔特扬言挑起血腥冲突后，菲军方考虑在南海岛礁兴建设施

4月22日，菲律宾武装部队司令索贝哈那在军方举行的在线记者会上表示，为宣誓菲律宾主权，菲律宾军方将参考中国的做法，在南海岛礁上建设设施。继菲律宾总统杜特尔特发声中菲友谊有限度，并扬言挑起血腥冲突之后，菲军方关于南海问题相继发声，部分媒体认为菲律宾在政治风向上彻底倒向美国。

在4月20日的记者会上，菲律宾总统发言人罗克引述杜特尔特的言论，表示中菲两国虽然友好，但是两国友谊亦有限度。值得注意的是，在2019年下半年杜特尔特还表示，若中国只是在争议海域捕鱼，菲方不会干预。

杜特尔特上台之后，中菲关系持续改善，杜特尔特在中美决策上数次力挺中国，在东盟大会上表示希望美国不要驱使他国与中国对抗；对内问题上，杜特尔特顶住西方国家“人权”压力，持续以铁血手段打击贩毒集团，并恳请中国援助必要的轻武器。尽管手段暴力，但是杜特尔特的支持率不降反升。杜特尔特担任菲律宾总统期间，中菲关系达到历史最好时期，同时菲国内贩毒集团也遭到重创，然而菲律宾内部并非铁板一块。

当前菲律宾虽然转向民主制度，但其家族政治现象较为严重。虽然杜特尔特上台后积极反对家族政治，但是以杜特尔特家族的参政经历来看，杜特尔特的反对更像是一句口号。1898年，美国和西班牙签订《美西巴黎条约》，将关岛和菲律宾转让给美国，自此菲律宾成为美国殖民地直至二战爆发。1946年菲律宾正式宣布独立，但是与美国的关系依然密切，近百年的时间里美国对菲律宾进行了全方位的渗透，菲律宾国内的政治家族和美国有着很深的利益关系，比如此前的阿基诺家族，其几乎是美国在南海地区的“发声筒”。

虽然近年来美国和菲律宾表面上渐行渐远，甚至在杜特尔特上台之后中断了与美国一系列军事合作协议，但是美国依然能够插手菲律宾局势。从2011年到2016年短短的6年时间里，美国先后向菲律宾转赠了3艘退役的汉密尔顿级巡逻舰，三艘濒临报废的巡逻舰一举成为菲律宾最大最先进的主力舰，美国正用装备转让的方式持续向菲律宾渗透。杜特尔特作为新兴家族势力，无法与老牌家族掰手腕，在切实的利益分配上，杜特尔特只能向亲美势力部分妥协。此外，2022年总统大选或许是杜特尔特改变对华政策的重要原因。

作为菲律宾新兴政治家族，杜特尔特家族想要站稳脚跟，就必须在菲律宾政坛“开枝散叶”。据菲律宾国内的民调显示，当前萨拉.杜特尔特的支持率最高，达到73%，有望直接当选2022年菲律宾总统，而萨拉.杜特尔特正是杜特尔特的长女，目前担任达沃市市长一职，值得一提的是，达沃市也是杜特尔特家族的大本营。如果杜特尔特与中国走得过近，势必得罪菲律宾国内的亲美家族，从而影响萨拉.杜特尔特的仕途。鉴于菲律宾政治家族不会轻易改变政治目标和政治利益，而“年亲”的杜特尔特家族更需要外界的支持壮大，因此菲律宾未来政治局势很难发生突变。总体而言，菲军方考虑在在南海岛礁兴建设施只能是雷声大雨点小，中国和菲律宾的关系在大方向上不会改变。