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“中国轮胎业现在最害怕的事，就是其他国家都效仿美国，对中国轮胎产品提起‘双反’调查。”日前，有业内人士向记者表达了这样的担忧。

2014年10月15日，首届中国(青岛)橡胶工业博览会开幕，在当天举办的世界橡胶论坛暨信息发布会上，中国橡胶工业协会副会长兼秘书长徐文英也发表了同样的看法。

徐文英表示，美国对华轮胎“双反”调查已进入关键阶段，现在要密切关注欧盟等国是不是会步美国后尘，对中国轮胎进行“双反”，如果欧盟也进行“双反”，那就很麻烦。

据了解，此次橡博会由中国石油和化学工业联合会、中国橡胶工业协会和橡胶谷共同主办，中国——东盟博览会秘书处和青岛科技大学等单位协办。

轮胎业遇到前所未有困难

2014年6月3日，在美国钢铁工人联合会(USW)申请下，美国对华乘用车及轻卡轮胎发起了反倾销和反补贴调查，涉案金额达30亿美元。相关调查显示，目前，出口占中国轮胎总产量超过40%，而在这庞大的出口轮胎数量里面，又有一半出口到欧盟和美国市场。“所以，美国‘双反’对我们影响非常大。”上述业内人士这样向轮胎世界网分析道。徐文英在发言中也表示，这是中国轮胎行业遇到的前所未有的困难。

记者获悉，美国对华轮胎“双反”案件又出现新变化。2014年10月7日，被美国商务部抽中强制应诉的山东永盛向美方提交了退出“双反”调查申请。2014年10月8日，美方增补赛轮作为反倾销强制应诉企业，增补固铂成山为反补贴强制应诉企业。反补贴与反倾销征税时间节点也分别再次向后推迟至今年11月21日和2015年的1月20日。

徐文英总结认为，在“双反”案应诉过程中，中国遇到几个非常突出的难点问题。

第一，中方被指控存在突击出口。这意味着从2014年9月12日申请方提出存在突击出口开始，倒推90天，所有涉案出口轮胎都要重新交税。

第二，国有企业区别税率的资格审查。如果被抽中接受调查的佳通、赛轮两家平均税率不适用于国有企业，万力、中策、贵轮、双钱等国有股份企业，就享受不到这两家的平均税率。

徐文英透露说，如果是这样，国企的税率将远高于这两家，而国企超过涉案企业总数的50%。

第三个困难是应诉企业将经历艰难的过程。永盛退出调查，或许正是由于“双反”案件调查数据之仔细、时间之长、应诉之困难等诸多因素造成。

连续“双反”雪上加霜

然而，困难似乎仍在持续增加。2014年9月10日，俄白哈关税同盟效仿美国，对从中国进口的货车、公共汽车、无轨电车和拖车轮胎进行反倾销调查，涉案金额已达4亿美元。“这不是一个好兆头，连续‘双反’对中国轮胎是非常大的打击。”一位业内人士就此向轮胎世界网表示。

徐文英对此分析称，从中国轮胎出口国家来看，美国无疑是第一大出口市场，但在美国“双反”的情况下，出口会向其他国家转移，并且，因为橡胶价格低迷和竞争加剧，轮胎价格也在不断下滑。

数据显示，2014年1-8月份，中国轮胎出口价持续下降，均价从3.31美元/公斤下降到3.27美元/公斤。其中，轿车胎从1月份的3.41美元/公斤，已经下降到8月份的3.2美元/公斤，降幅远大于6%。卡客车胎出口价也从1月份的2.87美元/公斤，降到8月份的2.66美元/公斤。

据统计，在中国卡客车轮胎出口前十名国家中，从2014年8月份开始，俄罗斯已经成为仅次于美国的第二大出口目的国。徐文英总结道，这也是俄罗斯在近期对中国轮胎进行反倾销调查的原因。

有业内人士曾向记者表示，“双反”或许会倒逼部分轮胎企业逐渐放弃美国市场，而更多地转向开拓欧洲、南美及俄罗斯等市场。“如今，俄罗斯已经紧步美国后尘。作为轮胎出口主要目的地之一，欧盟如果也加入反倾销阵营，中国轮胎可就真的无路可走了。”