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近日，工业和信息化部、公安部两部门联合下发《关于加强小微型面包车、摩托车生产和登记管理工作的通知》(以下简称《通知》)，对提高小微型面包车安全技术性能和安全配置，实行摩托车新车上牌免检和“带牌销售”，新出厂摩托车配备安全头盔等提出明确要求。

“微面”车强制应用ABS等装置 安全性能全面提高

目前，我国小微型面包车数量已达1500多万辆，年均增加200多万辆。小微型面包车满负荷甚至超负荷使用现象突出，客货混装、超员等违法行为较多，“病车”上路引发的交通事故多发。据统计，2013年全国涉及小微型面包车一次死亡5人以上交通事故58起，共造成小微型面包车驾乘人员338人死亡，交通事故死伤比高达2.6：1，是其他一次死亡5人以上交通事故死伤比的2倍，是一般交通事故死伤比的10倍。其中，小微型面包车车身结构强度不足、制动性能差、侧倾稳定性低、安全配置不全等是导致发生交通事故、加重事故伤亡后果的重要原因。

为切实提高小微型面包车安全性能，保障人民群众生命财产安全，《通知》要求提高小微型面包车行驶稳定性、制动安全性、车身强度等技术性能，规定自2015年7月1日起，小微型面包车应全部配装防抱制动系统(ABS)，严格限定准乘人数(含驾驶员)不得超过7人。《通知》还要求生产企业切实提高小微型面包车产品安全质量，加强对新生产小微型面包车出厂前检验，确保符合国家标准。同时，要求工业和信息化主管部门加强对车辆生产企业的生产质量监管，会同公安交管部门开展生产质量监督检查，对违规生产的车辆生产企业，将依照《车辆生产企业及产品一致性监督管理办法》严肃处理。

摩托车新车免检带牌销售 厂家随车配备安全头盔

目前，农村地区摩托车驾驶摩托车不戴安全头盔、无牌无证等现象比较普遍。摩托车新车登记上牌率低，无牌无证上路行驶交通违法多发，肇事逃逸、骑车抢夺等案件时有发生，侦破难度大。其中，办理摩托车登记距离远、不方便、费用高，安全意识差是许多车主不愿上牌、戴头盔的重要原因。据统计，2013年摩托车交通事故中不戴安全头盔的占70%。从交通事故分析看，驾驶摩托车不戴安全头盔发生事故时加重交通事故伤亡后果，导致死伤率高。

《通知》要求切实加强摩托车安全管理，提出方便农村群众办牌牌证多项创新管理服务举措。一是深化机动车检验改革，全面推行摩托车新车免检。规定自2014年11月1日起，对所有新出厂的摩托车在办理机动车注册登记前，不再进行安全技术检验。群众在购买摩托车后，不需要再到机动车安全技术检验机构办理检验，可直接办理登记上牌业务。

二是简化摩托车登记手续，在农村推行“带牌销售”。要求在农村地区逐步推行摩托车“带牌销售”，委托摩托车销售企业代办注册登记，实行摩托车售前集中查验，预先制作悬挂号牌，商有关部门实行保险、税务一站式办理，实现群众购车时一并办结登记上牌业务。《通知》还强调，除国家规定机动车牌证工本费外，开展“带牌销售”不得向群众收取任何选号费、代办费等费用。

三是推行新出厂摩托车配备安全头盔，将头盔作为摩托车安全配件。为有效解决驾驶摩托车不戴安全头盔问题，规定自2014年11月1日起，所有新出厂的两轮摩托车产品应当配备符合国家标准的安全头盔，未按规定配备安全头盔的，不得出厂销售。四是开设县乡“流动车管所”，上门办牌办证服务。要求县级公安交管部门通过开设“流动车管所”等方式，组织大、中队民警下乡为农民上门集中办理摩托车登记、检验等业务，通过专场考试、集中办理等方式，为农民申领摩托车驾驶证提供方便。