酒驾。孙伟铭。这是刚刚过去的2009年里最热门的两个关键词之一。正在进行中的省十一届人大三次会议上，这两个热门关键词也成为了代表们最关注的话题。昨日，省人大代表、四川大学公共管理学院副教授史江提交了《关于加大查处酒后驾驶违法行为力度的建议》，建议对酒后驾驶违法行为实行“零容忍”态度。而省人大代表、广元市人大常委会城环资工委主任翟峰则提出建议：醉酒驾车撞人事故应定性为“二级谋杀”，写进《四川省〈中华人民共和国道路交通安全法〉实施办法》。

建议：“如果将酒后驾驶罪纳入国家刑法的建议暂时不可操作的话，可以考虑制定四川的地方性法规条例，以立法方式来加大加重其违法成本，使其不敢为。”同时，增加酒后驾驶交通事故赔偿的经济责任，对其造成的交通事故赔偿比率要加大。酒后驾驶违法行为实行“零容忍”态度，扩大对机动车驾驶者的抽检范围，争取每年抽测十分之一的机动车驾驶者，有可能的话每年抽检三分之一。

“随着时间推移，孙伟铭一案的警示效果渐渐淡化，节假日渐近，传统陋习再次抬头，这一违法行为又有了上升趋势。”自孙伟铭案发生以来，史江每次有聚餐宴请，都会对是否有酒驾的行为进行调查。“在被询问的人群中，约有70%的人坦承有程度不同的酒后驾驶行为。”

史江认为，这主要是由于警力不足，对酒后驾驶的执法管理成本较高，各地对酒后驾驶的查处主要采取不定期抽查的方式进行，执法不够。对于驾驶员来说，酒后驾驶被查到概率很小，酒后驾驶违法成本过低，侥幸心理占了上风，也是酒后驾车频繁出现的重要成因。另外，在我国道路交通安全法中有关酒后驾驶的处罚较轻，没有对酒后驾驶进行一个本质上的量定，只是单纯从肇事罪方面考虑对死亡者的补偿与赔偿。“这就造成了一个现象：生命是可以用钱弥补的，倘若有钱，可以撞死很多人，却不必付出生命的代价。”

建议：根据《道路交通安全法》的原则，可在《四川省〈中华人民共和国道路交通安全法〉实施办法》中增添“对酒后驾车、闹事、飙车等危及人身安全的事件，不仅应通过法定条款明确将酒后驾车、闹事、飙车而发生撞人事故定性为二级谋杀，而且应判以巨额赔偿”这样的条款规定。

翟峰已领衔向大会提交了《关于修改四川省〈中华人民共和国道路交通安全法〉实施办法的议案》。他说，2006年施行的《四川省〈中华人民共和国道路交通安全法〉实施办法》依据的是2003年颁布的《道路交通安全法》。但在2007年初，全国人大常委会已通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国道路交通安全法〉的决定》，并于2008年5月1日起施行，因此有必要对四川省实施《道路交通安全法》的办法作进一步修定。

“对近年来危害甚大的酒后驾车、闹事、飙车等危及人身安全的事件这类问题，应作出有较大震慑力的条款性规定。”翟峰说，根据《道路交通安全法》的原则相关规定，“对酒后驾车、闹事、飙车等危及人身安全的事件，不仅应通过法定条款明确将酒后驾车、闹事、飙车而发生撞人事故定性为二级谋杀，而且应判以巨额赔偿”。

“虽然我国法律中没有二级谋杀这个概念，但所谓的二级谋杀其实就是指间接杀人。”翟峰说，在国外一级谋杀类似于我国的故意杀人罪，除此之外的都属于二级谋杀，而且在国外也有因酒后驾车撞死人被指控为二级谋杀的。翟峰认为：“如果在明知道酒后驾驶危害性的前提下，仍然要在喝酒后开车造成人身伤亡事故的，这与间接杀人有何区别？”

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