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马国湘委员：改革出租车行业管理机制

2014年03月08日 17:19:25

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来源：中华工商时报

作为城市形象的载体和城市文明的窗口，出租车方便市民出行，完善了城市功能。我国的出租车行业自上世纪90年代初起步以来，出租车司机这个职业，经历了令人羡慕、形同鸡肋、弃如敝履这三个过程。随着油价和物价的上涨、出租车数量的增多，出租车司机的劳动强度日益增加，实际收入明显缩水，身心健康每况愈下，权益保障形同虚设。北京、上海等大城市已出现出租车司机招聘难的现象，招聘门槛一降再降。全国政协委员、中华职业教育社副理事长马国湘指出，造成上述现象的原因主要有以下三点：行业的垄断机制，城市交通体系的发展和完善，市民私家车数量的增加。

这些年，一直有人提出取消现行的出租车公司，由公司垄断经营改为私人特许经营。这种办法只是把垄断的实体由公司转变为个人，具体营运的出租车司机仍会受到“份子钱”的盘剥。要改变出租车司机流失、市民叫车难的现状，以下六点措施才是治本之策：

一是取消出租车公司，取消特许经营，实行登记培训制。有该城市户籍的私家车主只需到交通部门备案登记，接受从业培训，考核合格后，即可从事出租车行业。同时，在着装、服务等方面接受交通部门的管理；

二是规定车主本人方可营运；

三是根据市场需求，就营运价格制订一个上下浮动的范围，在此范围内，出租车的营运价格交给市场决定；

四是鼓励出租车司机在确保行车安全的前提下，使用符合规范的各种叫车软件，实现预约和扬招相结合，减少空驶率，保障各类消费者的权益；

五是制订合理的退出机制。