凤凰网汽车

凤凰汽车讯 2014上海浦东车展开幕前夕，由中国国际贸易促进委员会汽车行业委员会与中国国际贸易促进委员会上海浦东分会共同主办、汽车观察杂志社协办的“2014中国汽车浦东论坛”， 8月13日在成功召开。以下为主题“自贸试验区金融改革与汽车金融模式创新及市场格局演变”讨论环节自贸试验区财政与金融服务局局长助理张晓阳接受主持人麦格纳国际亚洲区执行副总裁Frank O'Brien访谈的现场讲话实录！

自贸试验区财政与金融服务局局长助理 张晓阳

FrankO'Brien：你们有哪些计划来吸引这些汽车金融公司进入自贸区吗？

张晓阳：我回应一下，这个还要再从前面跟各位再汇报一下自贸区的金融政策，题目写的是金改，很多人都觉得在自贸区的几项大的改革当中，金融占很重要的地位，但其实从整个总体方案的安排也好，或者说上级一些部门的理解也好，自贸区金融是第三部分，也就是说它最重视的或者最想要发展的并不是自贸区的金融，金融管理部门有人民银行、银监会、证监会、保监会，这些金融管理部门在出政策的时候写得很明确，我要支持实体经济的发展，要支持人民币的国际化，要支持这些政策以后可以在非自贸区的地方可复制可推广，既然有这么几个前置条件在那个地方，它在区内推出的一些改革措施，它必须具有一个可复制性，必须具有一个比较强的适应性，适应各个行业的，而不是说仅仅定义我在自贸区内有一套特殊的制度，这个制度只适用于这个地方，使得我这个地方的企业，不管是租赁公司，金融机构，或者其他一般企业，和区外的一些企业产生本质性的差距，有了这样的差距，会导致资金、资本、企业都往这个地方去涌入，这不是金融管理部门希望出现的格局。

倒过来说，刚才雕先生也好，Rick提到的问题也好，由行业或者是机构自己提出这样的问题，出面的可能是这个企业本人，也可以是这个行业协会，这个行业的一个标准或者说是一个代表，来向我们的金融管理部门提出这样的问题，使得他们理解你们的困难和痛苦，理解了存在的问题之后，才反过来去推动他在下一步的政策制定中改变它的方向，每一步的改变和改革也许是很小的，就像我们现在外面有很多人评论说自贸区的金改，好像雷声大雨点小，看上去很多，但是并不怎么实用，其实不是的，第一步推出来的东西有这样，但是以后会有更多的东西出来，以后会出来的内容也许就存在于刚才各位说的问题，我希望有一个倒逼改革的概念在里面。这就适用于我们之前在人民银行制定自贸区金融改革政策的时候，它所采取的一种方法，其实它现在推出的这些东西，不是空中楼阁，不是空穴来风，它是几乎调研了自贸区大大小小的企业，收到了上万份调查问卷之后，才做出了这样一份改革框架，这是基于我们实体产业的实际需求的，所以刚才雕总提的问题也很好，我们大家都知道租赁公司这样成本的问题，一个是融资能力，一个是税负的问题，您提到租赁的话，还有飞机租赁，还有经营性租赁，产生税负比较高的问题，大家都知道，但是需要有这样一个进程去推动，尤其在汽车租赁也好，经营性租赁也好，在交叉性比较强的一个机构的类别里面，因为它既涉及到实体经济，也涉及到最终消费者，也涉及到在金融市场上的表现，所以我觉得有这样一个进程在。

我上次让我业内的一个朋友整理了一下融资租赁的政策，大概有180几项政策，这是非常庞大的数据，如果一个合规部的经理，如果把这180篇法规都吃透的话，他的能力是非常强的。换句话说，这个行业是一个正在发展的状态，还不是非常成熟和稳定的状态，汽车金融也许是一个有待发展的金融机构的类别，股权投资也是，私募证券也是，国内有很多这样边缘的交叉的金融机构的类别，有待在自贸区内，不管是地方政府也好，企业行业代表也好，还是金融管理部门也好，共同推动它的行业管理，或者融资使用的技术上的成熟，我觉得是一个渐进的过程。