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凤凰汽车讯 2015中国汽车产业区域经济峰会于10月29—30日在陕西西安盛大召开，本届峰会是中国西北地区首次就汽车产业区域经济发展举办的专题研讨。峰会围绕“‘一带一路’汽车产业新机遇”的主题，共同研讨汽车产业如何在经济发展新常态下结合区域特点实现产业新突破，探讨企业布局如何向中西部地区延伸，借战略“东风”沿“一带一路”挖掘和开拓新市场。凤凰汽车作为协办单位，对本届峰会进行了全方位多角度的报道。

原国家统计局总经济师、国务院参事特约研究员 姚景源

以下为原国家统计局总经济师姚景源发言：

中国经济现在总体上判断为缓中求稳，稳中有好，好中有难。五中全会昨天闭幕，非常重要的一点是要求大家把握住中国经济发展的阶段性特征，如果说把中国经济现在的发展阶段性特征做一个概括的话，应当讲是这样：第一，我们增长是换挡，第二是增长方式转变，第三是经济结构调整，第四是增长动力转换。总的来说，面临的局面是比较复杂的。

增长换挡方面，中国改革开放从1978年到现在总共37年，但近两年经济下行压力较大。过去三十多年，中国在世界经济当中增速名列第一。但现在部分人士批评中国过去的高速增长，其实是片面的。因为大家把时间回推到1978年，应当说在那个历史阶段中国还没有摆脱贫困，还没有从根本上解决温饱。1978年，全国城市人均年收入只有343元，1978年中国农村农民的人均收入只有133元，中国还没有摆脱贫困，还没有从根本上解决温饱，应当讲在那个历史阶段中国发展的最突出问题、主要矛盾是什么？首先是吃饱肚子，吃饱肚子才能发展。所以在那个历史阶段，必须保证高增速发展，那个阶段追求的高速度是正确的，是符合中国客观经济发展需要的。

但另一方面，我们也必须意识到。随着中国经济的高速发展，我们经济增长的内在问题、突出矛盾发生了变化。举一个通俗的例子，中国经济发展的内在突出问题、主要矛盾的变化和中国人吃饭的变化相类似，三十多年中国人吃饭变化经历三个阶段，第一阶段叫吃饱，主要矛盾是数量问题；第二阶段叫吃好；现在是第三阶段，叫营养、健康和食品安全。中国的经济的发展也一样，经过三十多年的高增长到了现在，主要矛盾、主要突出问题不是速度问题，而是增长的质量和效益问题。所以从这个角度来说一定得看到现在经济增长放缓是规律，是增长内在规律的需要。

从世界经济史上看，和我们有类似发展经历的地区也有不少。先是日本，1955年日本经历了高速增长，和中国过去三十多年也差不多同样是两位数。除了日本以外，就是亚洲四小龙，新加坡、韩国加上台湾和香港，亚洲四小龙上世纪60年代经济高速发展，回过头来盘点一下日本和亚洲四小国，他们的高速增长刺激20年左右。所以，中国连续30年左右的高速增长，本身人类经济史上的奇迹。

过去中国经济增长，很重要的是靠两个红利，第一就是改革的红利。改革，1978年开始，农村解散公社，实现家庭联产等等。在城市把计划经济转为市场经济，所以回过头来看中国经济过去三十多年的高增长，归根到底第一个是改革，现在的改革大家知道到了新的阶段，用总书记的话是到了“深水区”，到了攻坚阶段。过去我们的改革往前走，叫摸着石头过河，过去三十多年就是摸着石头过河走过来的。而现在到了“深水区”，石头不好摸了，现在的改革不能像过去比较容易的摸着石头过河往前走。总书记形象的描述是，改革路上、好吃的肉、容易吃的肉已经吃光了，现在改革面临的都是难啃的硬骨头，现在要敢于啃硬骨头。

“十三五”规划明确提出，要做到三个确保，一个是确保全面小康，二是要确保改革在重大领域、重大环节有实质性突破。显然，要让改革的红利继续支撑中国经济高增长，现在也需要给改革创造一个良好的环境，从经济发展上看，如果中国经济增长能够实现顺利换挡，在客观上使中国经济运行的弦不至于像过去绷的那么紧，是为了给改革创造一个良好的空间和环境。

除了改革红利以外，过去三十多年发展还有一个重要的红利，就是人口红利，但现在人口红利消失了。中国的劳动人口(16岁到60岁)，前年减少200多万，去年减少370万，每年以200、300万的速度在减少，反应到我们经济上，就是劳动力成本急剧上涨，外在产能过剩，内在劳动力成本急剧上涨。举个例子，全国农民工平均工资去年是2864元，今年全国的平均工资是3052元。虽然经济工作的目的是改善民生，如果劳动者报酬提高，劳动力素质提升，进而劳动力上升，创造的财富增加这是良性的；但如果只是因为人口红利消失而导致价格上涨，这就会导致企业的成本上升。

另外，下行压力最大的是进出口贸易。李克强总理今年提出全国进出口贸易今年的目标是增长6%。但今年全年进出口是负6%，截至到9月底是负7.9%。深入分析，下跌最厉害的是劳动密集型产品出口，中国有七大劳动密集型出口产品，纺织、服装、箱包、玩具、家具、鞋。七大劳动密集型出口产品，前年是22.2%，去年一季度掉到0.2%，为什么劳动密集型产品出口到了如此大幅度的下行状态呢？说到根本上就是劳动力廉价。东盟国家越南、柬埔寨，包括印度，这些国家正在走中国过去走的路，用廉价劳动力，然后加工贸易，生产低加工商品，用低加工商品干出口，打天下。目前，上述地区跟国内相比有优势，劳动力便宜，越南现在一个工人一个月的工资就相当于中国工人工资的一半多一些，柬埔寨更便宜，一个月仅100美元。所以客观来说，不能光谈经济下行，一定要看到经济下行后面的规律性问题，就是过去依靠廉价劳动力，生产低价格商品，用低价格商品打天下已经不可持续。

一方面是人口红利消失，另外一方面是老龄化迅速推进。近十年，中国80岁以上老人的数量翻了一番，65岁以上国内占比接近10%，现在中国是世界上老年人口最多的国家。虽然说明国民健康状况有了根本进步，但养老问题却凸显，也是目前重要的人口红利消失的体现。

除了这两个红利以外，还有更迫在眉睫的是，过去高增长带来了附带危害。现在肺癌已经取代肝癌，成为中国癌症的第一发病率，显然和我们的环境有直接的关系。从这个角度大家要理解，为改革创造良好的环境，化解深层次的矛盾。

中国经济的总基调依然是稳中求进，党中央再三强调，包括“十三五”是我们经济工作的主基调，稳中求进就是五档换成四档，这是基本原则。所以稳增长还是我们的一项重要任务。

再强调五档换成四档，稳增长。现在稳增长当中还是稳住实体经济、稳住工业。在工业中特别是要稳住汽车工业，汽车工业应该说这三十多年中国经济的高速增长和汽车工业的贡献是分不开的。中国汽车为中国经济发展做了重大贡献。汽车工业第一，产业链长，一个汽车行业相关150多个行业，关联到钢铁，橡胶，还有玻璃，内饰还关联着制革和纺织品，如果汽车工业出现下滑，关联的150多个行业都会受到影响。

还有一个是就业，中国经济下行可以允许，但要守住底线，要有底线思维。一个是不允许出现大量的失业问题。第二是区域性风险是底线。

个人而言，我特别赞同国务院关于稳增长，最近在汽车工业上的几大措施，比如说第一取消对新能源汽车的限购限行，第二1.6排量下购置税减半，还有对黄标车加大报废力度。但是个人觉得下一步汽车工业面临严峻的局面，我提出几点个人的看法。应该对汽车取消限购，政府的行政干预，不能干预商品和货币的交换，政府可以由很多调控，但是不能干预商品和货币的自由交换。可以采取其他的办法，比如污染空气、污染环境，加以征收一定费用，用于环境保护，比如说道路拥堵，征收一定拥堵费，用于修道路。第二个，既然放开1.6L排量购置税减半，可以考虑全部车型购置税的减免。现在在调控经济当中，积极的财政政策非常重要，而且财政政策对结构调整有根本意义，应该借鉴发达国遇到经济衰退的最根本办法——减税。另外，黄标车加大力度报废，污染排放对空气严重，安全性较差，要加大淘汰力度，要利用积极的财政政策，引导主动淘汰，进一步拉动整个汽车工业。最后，希望汽车工业能够为中国经济的更好更快发展，做出更大贡献。