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2018年12月29日，中华人民共和国第十三届全国人大常务委员会第七次会议通过了《中华人民共和国车辆购置税法》，并于今年7月1日起正式施行，同时，原《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》于7月1日废止。

这也意味着从今年7月1日起，自2001年1月1日起已实施18个年头的《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》正式升级为了《中华人民共和国车辆购置税法》（以下简称《车辆购置税法》）。

由“暂行条例”上升为法律，其实多数消费者是难以感知其中意义的，但这样的改变又是实实在在的。在执行时，过去的“暂行条例”其实更为自由，中国车市需要刺激时，相关部门可以迅速提出小排量车型“购置税减半”、“购置税75折”等优惠政策，以提升消费者的购买欲。但在《车辆购置税法》上线后，相关政策调整就必须经过人民代表大会审批，因为这样的调整实际上相当于是修改法律了。

当然，对于消费者来说，我们自然关心最多的还是在这次法规改革后，真实购车成本将发生怎样的变化，是省钱还是多花钱？为了回答这些问题，我们还是先要看看法规条例的具体变化。

缩小征收范围，减少计费条件

按照税制平移的思路，《车辆购置税法》的实施，其实并不会破坏现行的税制框架和税负水平。不过在过去的条例基础之上，新法规还是做出了5方面与税费息息相关的调整：

1、调整征收范围

《车辆购置税法》中规定，车辆购置税的征收范围是汽车、有轨电车、汽车挂车、排气量超过150毫升的摩托车，其中过去在征收范围内的农用运输车、排量在150cc以下的摩托车不再征收车辆购置税。

2、取消最低计税价格

一般情况下，税务机关按纳税人申报的有效价格凭证价格核定应纳税额。取消了厂商过去在税务部门报备最低计税价格的政策，不过当纳税人申报的应税车辆计税价格明显偏低，又无正当理由时，税务机关仍可依照《中华人民共和国税收征收管理法》的规定核定其应纳税额。

3、新增免税项目

悬挂应急救援专用号牌的国家综合性消防救援车辆、城市公交企业购置的公共汽电车辆不再征收车辆购置税。

4、计税依据不再包括价外费用

《车辆购置税法》中规定，计税依据仅包括全部价款，不再包括价外费用。

5、新增退税条款

根据《车辆购置税法》第十五条规定，“已缴纳车辆购置税的车辆，发生下列情形之一的，准予纳税人申请退税：1.车辆退回生产企业或者经销商的；2. 符合免税条件的设有固定装置的非运输车辆但已征税的；3. 其他依据法律法规规定应予退税的情形。” 过去，没有明确的条例规定。

总体来看，在今年7月1日《车辆购置税法》实施后，征收范围缩小，计入税费计算的金额降低，对于普通的汽车消费者来说，第二项规定和第四项规定都是利好。但我们还是要针对不同情况，具体算一算实际的税费变化。

有升有降，终端优惠大的车型最划算

过去，有一个很普遍的现象，当我们在4S店内咨询购置税价格时，一般销售都会说：“这边可以给您算一个大致的购置税价格，但最后还得依据税务局那边的金额，可能有一些小出入。”

这是因为，车辆购置税除了与我们的实际购车价挂钩外，当车辆优惠政策较大时，还要受到最低计税价格的限制，比如说我们购入了一台指导价11.89万元、优惠3万元的别克英朗，假设其“最低计税价格”为10万元，那么即便我们的开票价是8.89万元，购置税也会以购车价为10万元进行计算。

所以，虽然车辆购置税的计算公式一直都是：购车价格/（1+增值税率）*购置税率，但过去因为最低计税价格的存在，而这个最低计税价是厂家事先报备税务局的，所以购车价格并不一定等于开票价格。而在《车辆购置税法》实施后，即便终端优惠很大，购车价格也仍可以按照开票价格计算。

这种情况下，这台别克英朗的实际购置税为88900/（1+13%）*10%，等于7867元，相比“最低计税价格”为10万元时8849元的购置税，省了近1000元。

不过，实际车辆购置税相比过去也并非在任何情况下都有降低。相比2018年初，一款没有终端优惠的车型，其实际车辆购置税就有所上涨，假设这款车型官方指导价为10万元且没有终端优惠，2018年初的车辆购置税为8547元，而现在的车辆购置税为上面计算过的8849元，上涨了302元。

这是因为，汽车产品的增值税在近两年有过两次调整，2018年5月增值税率从17%降至16%，后又于2019年4月降至13%，所以同样开票价（实际支出）的情况下，去除增值税部分的车价金额实际上是有所升高的。所以，和过去同样价格且优惠不大的车型，其实际购置税可能有所增加，不过涨幅并不大。

此外还有一种情况，即丰田埃尔法、雷克萨斯ES这类加价提车的车型，根据我们所说的第4项变化（计税依据不再包括价外费用），这类车辆在计算车辆购置税时也只按官方指导价计算，不会因加价提车给消费者增加额外的购置税负担。

写在最后

2019年，汽车领域的法规变化不少，其中《车辆购置税法》上线是最容易被消费者察觉的。由于变为法律，这套已经成熟的法规未来调整应该会越来越小，而经过我们今天的分享，大家也可以发现实缴税额变得更加透明：购置税=购车价格/（1+13%）*10%。

总体来说，汽车产品的整体税费在不断下降，特别是增值税部分从过去的17%已经降低到了13%，但易感知的购置税部分的确是有升有降。不过，在市场终端优惠较高的情况下，绝大多数消费者获得的还是切实的优惠。