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混合制改革新契机 外资油企布局提速

2014年06月09日 08:39:58
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来源:经济观察报 作者:严凯

障碍

今年3月份,道达尔CEO马哲睿在参加中国发展高层论坛期间,与中石化董事长傅成玉进行了会面。

马哲睿与傅成玉探讨了中国政府新一轮改革措施以及中石化混合所有制改革。马哲睿称,混合所有制改革对外企、民企是一个非常好的消息,意味着进一步洗牌减少国有公司的垄断。

但在马哲睿看来,道达尔更加关注的是能否拿到批发经营许可证。目前,中国并未对外资开放成品油批发环节。“如果不这样(获得批发许可证)的话,我们很难成为一个真正的、独立的零售商。”马哲睿说。

根据《成品油市场管理办法》,外资油企被排除在外,这也成为外资油企拓展下游零售网络的最大障碍。

马哲睿坦言,若批发权能够成为改革的一部分,将帮助道达尔重新获得更多的市场份额。“而我们现在的市场份额非常少。”

由于缺乏批发权,外资油企不得不通过与中国国有企业合资的方式来开展下游加油站业务。

例如,道达尔与中化集团成立了两家合资公司。一家是中化道达尔燃油有限公司,正在华北地区的北京、天津、辽宁、河北等地建设运营200座加油站。另一家则是中化道达尔油品有限公司,正在华东地区的上海、江苏和浙江等地建设运营300家加油站。

姚达明称,中国另外一项政策还明确限制了外资在中国建立加油站的数量,即不能超过30座加油站。

商务部2006年颁布的《成品油市场管理办法》明确规定,同一外国投资者在中国境内从事成品油零售经营超过30座及以上加油站的(含投资建设加油站、控股和租赁站),销售来自多个供应商的不同种类和品牌的成品油的,不允许外方控股。

在姚达明看来,壳牌与延长石油合作在广东开拓零售网络也将面临重重困难。“新建加油站的话,好的地段都已经被瓜分;收购的话,代价太高,单座加油站动辄数千万。”他说。

在广东成品油零售市场,中石化掌握着近一半的市场,而外资公司及中外合资公司的份额不到五分之一。

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