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凤凰汽车讯 2015中国汽车产业区域经济峰会于10月29—30日在陕西西安盛大召开，本届峰会是中国西北地区首次就汽车产业区域经济发展举办的专题研讨。峰会围绕“‘一带一路’汽车产业新机遇”的主题，共同研讨汽车产业如何在经济发展新常态下结合区域特点实现产业新突破，探讨企业布局如何向中西部地区延伸，借战略“东风”沿“一带一路”挖掘和开拓新市场。凤凰汽车作为协办单位，对本届峰会进行了全方位多角度的报道。

原国家工业和信息化部党组成员、总工程师 朱宏任

以下为原国家工业和信息化部党组成员、总工程师朱宏任发言：

从现在的情况看，汽车的发展特别是西部地区汽车的发展，尽管坎坎坷坷，但一定要战胜困难，也必须达到既定发展目标。

中国工业经济下行的压力加大，2008年工业增加值的增长达到16%。在国际金融危机的影响下，2009年一季度，国内经济增长直落到5.1%，在中央采取的四万亿以及十大产业的调整振兴规划以及一系列的政策措施下，国内经济率先回升，呈现明显的“V”字型反转。说明中国政府在对抗金融危机过程中所作出的努力，取得的效果显著。但是从2009年以后，国内经济进入逐步调整阶段，目前经济正在逐渐下降和逐渐见底过程中，这也和汽车产业的发展密切相关。

中国的汽车产业在改革开放后进入快速增长通道，在全世界是史无前例的。从2009年国际金融危机之后达到了1300万辆的较高水平，之后连续六年成为世界汽车制造第一大国，去年产量达到2370万辆。

但今年，汽车产业总体发展遇到较大困难。汽车产业面临挑战，要分两个大方面看，第一个方面就是汽车产业所面对、所面临的外部的大环境。国际的大环境实际上，需求不振问题日益突出。而国内的情况，梳理成四个方面：首先是需求偏弱，拉动增长的动力不足。经济要发展，有“三驾马车”拉动，进出口拉动影响在明显减弱，而另外一驾马车，最重要的投资，前三季度投资增长是10.3%，去年前三季度固定资产投资是增长16.1%，今年下滑了五个百分点。而工业作为支撑国民经济最主要的方面，工业的投资增长能提高制造业的水平，能提升技术含量。但今年的前三季度工业的固定资产增长只有8.7%，其中的制造业只有8.3%，两个下降和需求的减弱的情况下，必然会影响到汽车产业。

作为更加重视、更加关注的PPI，也就是出厂价格。出厂价格在今年降到5.0%，在9月份是5.9%。国际金融危机后，国内PPI已经连续下滑44个月，不断的下滑仅在1989年，亚洲金融危机时PPI曾经连续下滑31个月。但目前连续下滑44个月，对制造业、对汽车产业造成了明显制约。第三个方面是成本上升。

另外，汽车产业税负较重，从制造业的领域到消费者领域，能够进一步放松更有利于继续前进。

货币政策也是企业提出的重点问题。国家采取宽松货币政策，但是宽松的货币政策并没落实到实体领域，一个明显的例子是得到信贷支持远远低于现在在国民经济中占的比重。另外，还要看到汽车行业本身存在的问题。

创新不够，创新能力不强是制约由大变强的最主要因素。再有就是从全产业链看，除了制造环节是强项，国内的整体配套能力不强，在一些关键的领域汽车配套的能力还远低于国外的一流汽车强国的水平。另外，如何形成协同发展机制，这方面还明显不足。

遇到困难的同时，危机和机遇共存。首先是购车需求不足，今年上半年公布的汽车保有量1.64亿辆，中国的汽车保有量离国外还有很大的差距，还有不断扩展的发展空间。再有城镇化在进一步推进，去年城市化率达到了55%左右，到2020年还要大幅度往前迈进，当前每年城镇化率基本上每提高一个百分点，代表1300万人口将作为新的城市人口，在这些方面也为汽车产业的发展提供了一个很大的空间。

另外，消费者对新技术、新产品，特别是新能源汽车的需求在扩大。国务院9月29号开的国务院常务会议，国务院推出了一系列支持新能源汽车发展的政策措施之后，新能源汽车会保持快速的发展势头。另外汽车走进家门，现在“一带一路”战略的提出对于汽车产业，特别是中国品牌走出去提供了一个很好的机遇，西部的汽车产业机会更应该牢牢把握。

当前速度换挡，实际上是逐步进入了一个新的常态。在《汽车产业发展规划2004》中提到要使汽车产业在2010年成为国民经济的支柱产业，要对实现全面建设小康社会的目标作出更大的贡献，汽车产业在全面建设小康社会的过程中，作出我们自己更大的贡献。

“中国制造2025”，是中国工程院在指定强国制造战略的基础上形成的重要文件，第一个从国家层面，从国家战略的层面对制造业发展提出的要求。

“中国制造2025”详细的宣贯解读，目标是要把制造大国迈向制造强国，从汽车制造大国迈向汽车的制造强国。第二个方面是量化深度融合，是信息化和工业化的深度融合，也就是这一轮在经济新的增长过程中更多看重信息化在提高制造业水平中的作用。第三个方面是三步走战略，把十年作为一个阶段，从2015到2025中国要迈入制造大国、制造强国，从2025到2035要走到制造强国的中坚阵营，从2035到2045制造业要进入制造强国的行列中，站在制造强国的行列，用汽车强国支撑中国梦的实现。第四就是四项原则，在推动“中国制造2025”的过程中，坚持市场主导、政府引导。在推动的过程中，要以改革开放的心态来指导。

在“中国制造2025”提到了十大重点领域是作为重点发展的领域，直接和汽车相关的有一个节能与新能源汽车的重点领域，对节能和新能源汽车发展提出了三个方面的要求，包括核心技术产业化的提升，也包括关键零部件的创新，也包括自主品牌和新能源汽车的发展。但是，实际上十个领域还有一些领域和我们汽车产业密切相关。首先是在高档数控机床和机器人。还有新材料，除此之外还有新一代信息技术产业，新一代信息技术是这一轮新技术革命和产业变革的重要标志，新一代信息技术和制造业高度结合，将大大提升我国发展的水平。

在积极推进的过程中，也要看到一些短版需要弥补。集中的体现在水平参差不齐，缺乏有效支撑，发展环境还有待进一步的完善，在“中国制造2025”提出的同时，国家还提出了互联网+，互联网+的行动方案里提到11个重点领域，11个重点领域第一个重点领域是和创业创新相关的。第二个重点领域是协同制造，协同制造强调的要点和“中国制造2025”是完全相等和相衔接的。互联网+和“中国制造2025”有四个方面是要高度关注的领域。第一个就是要大力发展智能制造，把智能制造作为实施“中国制造2025”的一个突破口。再有就是发挥、发展大规模的个性化定制，还有实施协同制造，另外加速制造业的孵化转型。另外后生产时代，是把汽车制造服务化作为重要的一个引领。加快汽车产业的提质增效转型升级的步伐，把握发展方向，瞄准重点领域，包括要从技术依赖向技术自主转变，要从低端市场向中高端市场转变，要从经济上、要从经营产品向经营品牌转变。

在“一带一路”的战略中，对新一轮的汽车产业是一个重要的发展机遇，这个发展机遇是三个方面。第一个是产品有了更广阔的市场。第二个使产能进一步的得到释放。第三是我们要推动升级改造。在扩展市场方面，“一带一路”沿线国家，60多个国家，44亿的人口，21万亿美元的生产总值，特别是沿线的许多国家和国内现在产品的定位相吻合，产品如果说打向发达国家高端市场还有差距的话，在“一带一路”沿线的很多国家正好是大大扩展、大有用武之地。第二个是产能合作，产能合作是两个方面，一个方面是区域优势，把西部、陕西打造成汽车产业对外发展的一个重要的增长基地，一个重要的汽车产业基地，这个既是可能的，也是可行的。再有就是走出去，在“一带一路”沿线国家走出去。第三个方面就是转型升级，通过产品的技术、质量，要通过管理跟发达国家比拼，也倒逼更多的转型升级。

另外有几个重要的环节，要真正的走出去或者要打造汽车产业基地，不光要有硬件，这是最主要的，要有设备、资金、技术。除此之外，还要注意软件，也就是质量和文化。第一点就是要研究海外投资的经验教训，把控合规的东西。另外，还要加强企业的合作投资，降低风险。在走出去的时候，一定要更多的依靠国家指引，同时要形成合力。