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2013年，在“微增长”的预期下，中国汽车市场仍踏上2000万辆的产销台阶。这一年，由于空气污染及城市交通压力增加，汽车限购限牌正从一线城市向二三线城市铺开，汽车排放标准正在逐步升级。在政策不利因素下，汽车企业开始寻求变革，寻找更多增长点，推广汽车信贷、强化品牌营销、发力公务车带动私人消费等成为车企谋求更多份额的重要手段。今日，《每日经济新闻》对2013年车市的热点话题进行逐一盘点，并对2014年车市进行展望。

2013年末，中科院发布的一份北京地区PM2.5化学成分组成广受关注，其中值得注意的是，因环保原因加大“双限”规模的汽车，排位六大重要污染源最后一位，汽车尾气污染占比不足4%。

即便如此，2013年出于环保要求考虑，对汽车行业的限制愈发严格。天津成为第五个限购城市，根据中国汽车工业协会预测，接下来还将有一批城市加入限行限购队伍。

天津宣布限购当天，天津汽车市场透支了至少3个月销量，同时拉动了周边城市汽车销售；另外，传言青岛、杭州、深圳等城市也将限购，无论新车、还是二手车市场均闻风而动。

中国汽车工业协会副秘书长师建华向《每日经济新闻》记者表示，限购讨论的不是影响问题，限购本就是不应该出现的。更为矛盾的是，限制汽车使用的情况下，地方政府却将限购作为拉动地方经济增长的重要手段。

在地方政府限购政策中，新加入的新能源汽车鼓励政策或将成为一个突破口。实际上，新能源汽车的普及，仍与政策息息相关。也就是说，新能源汽车能否成为汽车社会和谐发展的出路，尚未明朗。

从“治堵”到“治污”

中科院大气物理研究所研究员张仁健课题组与同行合作，对北京地区PM2.5化学组成及源解析季节变化研究发现，北京PM2.5有6个重要来源，分别是土壤尘、燃煤、生物质燃烧、汽车尾气与垃圾焚烧、工业污染和二次无机气溶胶，其中，汽车尾气所占比例不到4%。

即便如此，汽车行业的限行限购正在加速。分析认为，天津之后限购城市将更多。“对于汽车行业而言，限购的影响是一年几十万辆车的销量损失，而对于消费者，限购影响的是其用车权利。”师建华告诉记者，限购对于汽车行业影响实则有限，而对于汽车社会的建设十分不利。

“北京限购之初，主要解决拥堵问题。后来，又将汽车限购与环境污染相联系。”分析北京限购脉络，中国汽车工业咨询委员会副主任安庆衡向记者表示，实际上，无论治堵，还是治污，都是汽车行业不能承受之“重”。

2013年12月，北京市购车摇号比例再创新高，180多万人竞争1.8万个指标,中签比例将近100比1。受此影响，北京地区2014年新车与二手车销量仍将明显下滑。

北京北辰亚运村汽车交易市场总经理迟亦枫向《每日经济新闻》记者表示，北京市场2014年的市场肯定不如2013年，在配额方面，传统摇号指标净减20%，势必造成市场竞争更加激烈。

师建华认为，限购直接导致消费者所购车辆平均单价大幅增加，也就是说，价格区间处于下游的自主品牌在限购城市的生存空间越发艰难。

大规模限购将导致产销波动

据全国乘用车联席会预测，2013年我国汽车销量有望冲击2200万辆。据中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬认为，经过过去两年的深度调整，2013年国产汽车产销将恢复两位数增长，整体增速有望达到10%。

国家信息中心信息资源开发部主任徐长明看来，2013年车市之所以好于预期，甚至出现逆市增长，除了强劲的换购需求之外，另一个重要原因就是限购政策即将出台的传言，拉动了大量的恐慌性购买。

2013年7月，中国汽车工业协会预测，天津、深圳、杭州、石家庄、重庆、青岛、武汉等8城市均存在实施限购的可能。中国汽车工业协会提供的数据显示，限购政策一旦实施，将造成当地汽车销量的下降。

师建华分析，如果8个城市实施限购，将造成当地汽车销量下降约25%，直接减少汽车销量约40万辆，占全国汽车销量比重的2%；若销量下降2个百分点，势必对全行业产值乃至经济产生明显影响。

但与限制汽车购买与使用不同的是，地方政府对于汽车产业的依赖却仍在提升。2013年，汽车产业新增产能仍在布局中，有分析认为，到2015年，这一轮产能布局才能基本完成。

汽车业内资深专家苏晖也认为，近年来出台或计划出台机动车限购、限行政策的城市越来越多，一旦几个省会级重点城市扎堆出台限制机动车政策，全国车市大环境将迅速改变，短期内汽车产销量 也 会随之出现较大波动。

新能源车鼓励政策受关注

伴随限购的蔓延，汽车市场的结构调整正在加速。“与北上广限购对汽车市场调整只起着推动作用不同，二三线城市汽车市场结构偏向经济型车辆，限购对于这些城市的汽车市场结构，甚至会起到改变作用。”汽车行业分析师向记者表示。

以天津市场为例，天津市场受北京影响较大，在限购之后融合度也会提升。由于此前天津市场在产品结构和价格结构上，较北京市场有较大差距，2014年开始，天津汽车的消费结构加速调整，中高级细分市场结构提升和价格档次提升或成为必然。

全国乘用车联席会副秘书长崔东树告诉记者，2013年，A级及其以下车型占天津市场总销量的67%。同时，伴随限购政策普及与细化，汽车市场面临的调整也不再仅是合资与自主、高端与低端之分。政策“催熟”的中国汽车市场竞争将更加全方位。

以北京市场为例，按照亚市预测，2014年，如果政府及厂商不出台较大力度以旧换新、以废换新政策，不解决二手车车牌分离问题，京城新车市场交易量或出现10%负增长，二手车交易量出现3%~5%的负增长。

限购至今，2011年和2012年的国内汽车产销增速从2010年的超过30%跌到个位数。而北京地区经销商数量已从2010年500多家，增加到近680家。

“2014年北京市场的艰难程度不亚于限购之初，”迟亦枫向《每日经济新闻》记者表示，在这种市场环境下，仅依靠高端或者“一招鲜”已远不能支撑市场竞争的压力，消费者将更加成熟和多维地选择车辆。

在众多限制因素之中，新能源汽车鼓励政策格外受到关注。新能源汽车能否成为“限”字当头的汽车社会一道曙光，成了2014年的关键。

从目前市场推广情况来看，新能源需要的政策支持、基础的设施支持巨大。以北京市场为例，2014年，新能源汽车摇号配比2万辆，但是，众多分析人士预测，这2万辆难以充分利用是必然的，达到1万辆就已非常好了。