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晋升四大汽车集团的荣光还未散去，国企重组的困境却已在不断困扰中国长安(汽车集团(下称“中国长安”)。2009年底，借由重组昌河、哈飞，中国长安跃升为中国“四大汽车集团”行列。但长安汽车此次重组进程曲折艰难，去年底，昌河汽车率先脱离中国长安，哈飞汽车也于近期密集爆出负面信息。

《第一财经日报》记者日前获悉，今年2月21日，哈飞汽车“二届四次职代会”提出在现有5000名员工基础上再减员1200人的计划，虽然这一方案在会议上没有通过，但悲观的氛围却在哈飞汽车内部蔓延。而这也是长安汽车2009年入主哈飞汽车以来提出的第二次裁员计划。

“职代会没有通过(裁员)，现在还没有新的动静，但大家都会有不安吧。”哈飞汽车一名员工对本报记者表示。

2009年底，在中央部委推动下，中航工业集团有限公司(下称“中航工业”)以其持有的昌河汽车、哈飞汽车、东安动力、昌河铃木、东安三菱的股权，划拨兵装集团旗下的中国长安；兵装集团将旗下中国长安23%的股权划拨中航工业。

重组之初，中国长安制定了雄心勃勃的计划，包括打造“销量百万级”的哈飞品牌和昌河品牌等。但现实情况却很残酷，2012年的一次停工事件后，中国长安失去对昌河汽车的控制权，2013年底，昌河汽车脱离中国长安，与北汽集团重组。

另一边，哈飞汽车的境况也有恶化的迹象。本报记者获得的一份《哈飞汽车2014年减员议案》显示，“当前哈飞汽车经营极度困难，按照第二届四次职代会总经理工作报告中减员1200人的精神，为哈飞汽车走出困境，特制订本减员方案”，这份议案提出分两步实现减员1200人的目标，其中今年上半年完成减员指标的70%，下半年完成全年减员指标的30%。

减员路径则包括离职、退休、外借一年、转岗。具体为：今年上半年按照职能部门裁员20%、销售公司裁员30%、五个工厂裁员12%、博通公司(哈尔滨博通汽车部件制造有限公司，哈飞汽车指定配套供应商)裁员20%、质量部按检验工总量的12%加上其他工人和职员干部的20%计算裁员指标的政策实施。

事实上，该议案最终未获职代会通过。在中国长安重组之前，昌河与哈飞汽车均资不抵债，持续亏损。而中国长安入主之后，并未能实现3年扭亏的目标。根据长安汽车财报，截至2012年底哈飞汽车的资产总额为30.23亿元，净资产为-46.11亿元；2012年度，哈飞汽车实现销售收入26.8亿元，净利润为-7.6亿元。

哈飞汽车多名员工认为中国长安欠缺对哈飞汽车有效规划、资金扶持等是前者陷入困境的主要原因。但事实上，中国长安对哈飞汽车并不缺少帮扶。

2011年，中国长安曾募集7.5亿元资金用于向哈飞汽车和昌河汽车补充运营资金，替两者偿还银行贷款。截至2013年上半年，中国长安累计向哈飞和昌河提供了20亿元直接贷款及44亿元贷款担保。产品输入上，长安汽车将自身的S460等产品提供给后者生产，并使哈飞汽车代为生产长安悦翔轿车。但由于制造管理等原因，上述努力并未帮助哈飞汽车扭亏，并因资产调配引发哈飞汽车部分员工不满。

缺乏明确的成长性，或许是中国长安重组哈飞过程中最大的障碍。中国长安旗下的长安汽车以微车见长，自主轿车业务起步较晚，产品技术输出能力有限，其自身的盈利性也决定其资源向优势品牌倾斜。但在成长性不够明确的前提下，对哈飞汽车原有资源的调配引发员工们的担忧。

“长安对哈飞的规划是什么，发展哈飞品牌，还是长安的代工厂？”哈飞汽车一位中层管理者说，“哈飞本来有很多优良资产，可以为自身输血。”

也有哈飞汽车员工认为，哈飞汽车“体制有问题”，“企业没有活力缺乏现代企业的进取精神还是老国企一派作风”导致哈飞汽车长期亏损。截至发稿时间，哈飞汽车并未回应下一步的减员计划，本报将持续关注报道。