凤凰网汽车

凤凰网汽车>行业>产业评论>正文

发改委反垄断目标“零整比与欧盟接轨”

2014年07月30日 10:12:30

分享到：

来源：21世纪经济报道作者：何芳王欣

值得一提的是，反垄断调研报告从乘用车4S模式的各类纵向限制，包括转售价格限制、地域和客户限制、搭售、售后原厂配件的排他供应、排他购买和过高定价，对4S店的激励机制和惩罚措施等等部分，指出了汽车行业存在的涉嫌违反《反垄断法》的种种行为。

针对业内有所争议的汽车行业的纵向垄断行为，调研报告指出，在我国汽车经销和售后市场上，纵向垄断行为的基本载体是经销商协议，但更为常见的表现形式是汽车供应商向经销商发出的商务政策、通函、资讯、通知等形式上的单方行为。

评估纵向垄断行为的关键是行为实质产生的限制竞争效果，纵向垄断行为可以表现为直接限制，也可以表现为间接限制；既可以是协商达成的，也可以是强加所致的。纵向垄断行为是协商达成还是强加于一方并无实质区别，因为其限制竞争效果和对消费者的影响是相同的。因此，形式上的单方行为有可能被认定为构成《反垄断法》所规制的垄断协议。

业内人士分析，此轮的汽车反垄断可能会是一个长期的战役，其目的是打破汽车整车价格、配件价格、售后市场现有的模式，尤其是要从两方面打破配件的经营模式，一是打破汽车生产厂家限制4S店使用符合标准的非原厂配件的规定，二是打破生产厂家限制4S店出售第三方独立维修企业的配件的规定，让售后市场完全放开，实际上已经有汽车企业开始这样做了，比如宝马。

终极目标“与欧盟接轨”

中国《反垄断法》无论实体规则还是程序规则均在很大程度上继受了欧盟竞争法。中国与欧盟汽车市场发展阶段不同，但欧盟乘用车经销及售后市场上曾盛行的限制竞争行为与中国市场目前状况具有相当程度的类似性。

此次发改委反垄断的目的就是，打破目前的体系，与欧盟接轨。

目前部分品牌虽然降低了部分车型的价格，但是其他车型的零整比还是不低的，甚至达到4比1。“希望这些车企不是应付执法机关，不要作秀，应该做到国际上通行的零整比——2比1或3比1。”调研组有关人士告诉记者。

所谓“零整比”，是指售后市场上一辆整车所有配件的价格之和与整车销售价格的比值，国际市场一般为300%，国内最高达1200%。

在中国汽车售后市场，零整比能达到畸高的12：1，而国外市场通常为3：1。汽车买得起、修不起，根源在哪里？原厂配件专供，维修技术信息封闭，是畸高零整比和4S店搭售维修服务的根源。

我国汽车市场已呈现整车利润下降，产业链、价值链向售后市场延伸的态势。随着汽车保有量的增长，汽车维修业成为消费者离不开的民生行业。但是，近年来，4S店配件贵、维修费用高，路边店维修质量无保证引发各类问题。