汽车三包细节有待落实 对车企过于宽容

历时11年近400次修改，“汽车三包”政策终于落地。这对汽车消费者来说是一大福音，它意味着，普通消费者一旦买了辆问题车，销售者将负责包修、包换甚至包退。但业内人士指出，从长达8个多月的实施准备期来看，政策的细则还有待落实。

部分规定引人生疑

“汽车三包”政策明确规定，“三包”有效期不低于2年或5万公里，保修期不低于3年或6万公里，此外，如果消费者的汽车修理超过5天，4S店应提供备用车或补偿 ；若汽车发生严重故障两次修不好，消费者可要求退货。

但记者注意到，并非所有的汽车都能享受“三包”政策，因为规定明确表示，家用汽车用于出租或者其他营运等，经营者可以不承担家用汽车产品三包责任。也就是说，很多购买微车进行商用的消费者将不能享受“汽车三包”带来的福利。

对车企是否过于宽容

“汽车三包”政策中针对企业的处罚措施，比如生产者应当向国家质检总局备案车辆信息这一条，企业若违反规定仅仅是进行一万元以上、三万元以下的罚款和责令改正，而这已经是最严厉的处罚了。而对于企业概不执行在有效期内对车辆实施整车退换和零部件退换的行为，连最基本的“罚款”也被忽略，仅被要求改正。很多网友认为，处罚力度如此之轻，恐怕难以达到警示效果。

销售者担心追偿不易

对于新规，部分汽车销售商心存疑虑。一名不愿透露姓名的4S店经理表示，“如果细节处理不好，我们可能会陷入麻烦”。新规规定“三包”责任由销售商承担，对属于生产者的责任或者属于其他经营者责任的，销售商有权向生产者、其他经营者追偿。“追偿说起来容易做起来难，具体实行过程中可能会有很多问题。”他认为，销售商只是销售，汽车质量问题属于厂家的责任，而根据新规定，在生产厂家没有做出相应承诺的情况下，销售商须自掏腰包为消费者换车，这种做法是欠妥的。

消费者忧心维权艰难

消费者也有自己的担忧，一位王姓市民表示，“商家对自己的责任能躲就躲，能拖就拖，新规看着不错，不知道执行能否到位。”发生纠纷后车辆质量问题如何定性？如何才能判断是车子质量问题，而不是“人为操作不当”等不良车商惯用的托词？

当争议发生时，消费者需要向经销商、消费者权益保护组织、质量技术监督部门、甚至人民法院提请解决或者诉讼。“这一趟流程走下来，因此耗费的人力、财力由谁补偿？”许多车主并不懂车，须有专业的第三方鉴定机构，才能对车子质量问题作出鉴定。

自主品牌难受保护

“汽车三包”政策迟迟不出台，据说是为了保护自主品牌，但现实证明，因“三包”法规缺失获得最大利益的是合资和进口车。“三包”规定甫一出台，就有专家表示，建议消费者买车的时候随大流，买保有量比较高的车型，最起码销量比较高的合资品牌，这样会更有保障。那么，“三包”规定不仅保护不了自主品牌，还让合资品牌更受优待。

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在美国，依据各州“柠檬法”(在美国，问题车被称为“柠檬车”，因为Lemon在美国俚语中还有一个意思是“瑕疵品或无价值的东西”)，只要满足以下一条，就达成对消费者的退货或更换条件：1、如果涉及制动、转向等方面的严重安全缺陷，制造商只有一次维修机会。2、如果涉及安全方面的缺陷不被认为是严重缺陷，制造商有两次维修机会。3、对于其他没有涉及安全方面的缺陷，制造商通常有三次维修机会。4、汽车在维修厂的维修时间在一年内总共加起来达到30天。

上世纪80年代“柠檬法”实施初期，美国三大车企在全国退款达10亿美元。如有车企违规，会被处以巨额罚款，消协还会号召消费者抵制其产品。相比之下，我国“汽车三包”不只在退货与更换条件上向车企倾斜，对违规车企也多以“说服教育”为主，连罚款都是“象征性”的。